Пятница, 21 сентября 21:47
Сейчас +15 Ночью +12…+14
USD 66,47 ▼-0,54 EUR 77,75 ▼-0,61

«Куз­ни­ца кад­ров для служ­бы су­деб­ных при­ста­вов ре­ги­о­на — ННГУ им. Ло­ба­чев­ско­го»

6 февраля 2018 года, 16:17

Исполнение решений судов и обеспечение порядка в судах — одни из главных задач службы судебных приставов. О работе управления Федеральной службы судебных приставов по Нижегородской области — наша беседа с исполняющим обязанности руководителя управления ФССП России по Нижегородской области Владимиром Сметаниным.

— Владимир Васильевич, расскажите сначала о том, какие условия и требования поступления на государственную гражданскую службу?

— Федеральная служба судебных приставов имеет три основные задачи. Первая — обеспечение установленного порядка деятельности судов. Вторая — принудительное исполнение судебных решений и актов других уполномоченных органов и должностных лиц. И третья задача — это процессуальные действия в рамках компетенции статей Уголовного кодекса Российской Федерации, подведомственных службе судебных приставов. Для выполнения этих задач у нас имеются структурные подразделения по Нижнему Новгороду и Нижегородской области, а также аппарат Управления. Требования у нас определены двумя основными законами. Это Федеральный закон «О государственной гражданской службе Российской Федерации» от 27.07.2004 N 79-ФЗ, который распространяется на всех государственных гражданских служащих, проходящих службу в ФССП. Второй закон — Федеральный закон «О судебных приставах» от 21.07.1997 N 118-ФЗ, который конкретизирует непосредственно прохождение службы. На государственную гражданскую службу принимаются лица в возрасте 18 лет, которые по свои профессиональным данным и квалификационным требованиям подходят на ту или иную должность. Однако на должность судебного пристава-исполнителя могут претендовать лица, достигшие 21-летнего возраста. С 1 января 2018 года для претендентов на должность судебного пристава-исполнителя предъявляются требования к профильному образованию. Граждане, желающие поступить на службу, должны иметь высшее юридическое или экономическое образование. Судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов (ОУПДС) могут иметь образование высшее или средне-специальное.

Помимо требований к образованию, к кандидатам предъявляется требование к стажу и опыту работы. Кроме того, поступающие на службу должны обладать хорошим физическим здоровьем и по медицинским показателям должны соответствовать прохождению гражданской службы. Требования предъявляются и к моральным качествам кандидатов. Недопустимо наличие судимости, возбужденных уголовных дел. Особая категория служащих, таких как судебные приставы по ОУПДС, которые имеют право на ношение и применение спецсредств и оружия, дополнительно проходят психо-физиологическое анкетирование. В общем порядке для всех сотрудников УФССП распространяются ограничения и запреты, как и для всех государственных гражданских служащих.

— Какой функционал выполняют судебные приставы по ОУПДС, кроме обеспечения порядка в здания судов?

— Основное предназначение данной категории судебных приставов — обеспечение установленного порядка деятельности судов. Они занимаются организацией пропускного режима в здание суда и мирового участка. Помимо этого, обеспечивают безопасность судей, участников судебного процесса в ходе судебного заседания, поддерживают общественный порядок в здании суда, а также выполняют постановление судов о принудительном приводе граждан, которые добровольно не являются в суд. Кроме того, осуществляют принудительный привод граждан к судебному приставу-исполнителю и дознавателю. Помимо принудительного привода судебные приставы по ОУПДС сопровождают судебных приставов-исполнителей во время совершения исполнительных действий для обеспечения безопасности.

Еще одна функция, которая возложена на судебных приставов по ОУПДС это препровождение иностранных граждан, которые нарушили правила пребывания на территории России, из судов до пункта временного содержания (по постановлению суда) либо до пункта пересечения границ (на основании постановления судебного пристава-исполнителя).

— Какая категория ваших работников имеет право ношения оружия? И были ли случаи применения на практике спецсредств?

— Правила и порядок ношения и применения оружия и спецсредств строго регламентированы законом. В соответствии с федеральным законом право ношения и применения оружия имеют главный судебный пристав, заместитель главного судебного пристава, курирующий направление деятельности ОУПДС, все старшие судебные приставы структурных подразделений, их заместители, курирующие направление деятельности ОУПДС, а также все судебные приставы по ОУПДС. Все указанные категории служащих должны пройти специальную подготовку, сдать зачеты, знать меры безопасности при обращении с оружием и его применении.

К счастью, оснований применения огнестрельного оружия у нас не было. Тем не менее сотрудники регулярно оттачивают мастерство на комплексном зачете и практической стрельбе. Специальные же средства, к которым относятся резиновая палка, наручники, электрошокеры, приходилось применять в ситуациях, когда граждане оказывают сопротивление или препятствуют законной деятельности судебного пристава-исполнителя.

Запрещается применение специальных средств в отношении граждан, совершивших незаконные действия ненасильственного характера, в отношении женщин с видимыми признаками беременности, в отношении лиц с явными признаками ограниченных возможностей здоровья, несовершеннолетних детей.

— Есть ли какие-то требования к внешнему виду, всегда ли судебные приставы обязаны быть в форме?

— Федеральный закон «О судебных приставах» и приказы ФССП определяют, что должностные лица службы судебных приставов, которые относятся к категории государственных гражданских служащих, имеющие классный чин, при исполнении служебных обязанностей должны быть в форменной одежде со знаками различия. Помимо этого судебные приставы-исполнители и судебные приставы по ОУПДС имеют персональный нагрудный номерной знак. Форменная одежда у нас зимняя и летняя. Отличается у судебных приставов-исполнителей и у судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов.

— Служба серьёзная, понятно, что и требования серьезные. Скажите, пожалуйста, повышается ли зарплата сотрудников службы?

— Вопрос болезненный. Требования возрастают, исходя из них, руководство федеральной службы принимает дополнительные меры по материальному стимулированию, прежде всего, всех сотрудников территориальных органов. С мая по октябрь 2017 года было дополнительно выплачено каждому сотруднику, находящемуся в штате, 12 окладов материальной помощи. Несмотря на это, средняя заработная плата за 2017 год судебных приставов-исполнителей составила чуть меньше 25 тысяч рублей, а судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов чуть больше 26 тысяч рублей. Поэтому на сегодняшний день проводятся дополнительные мероприятия по увеличению денежного содержания, будем надеяться, что они осуществятся.

— Какие социальные гарантии имеют судебные приставы?

— Это гарантированный основной отпуск 30 дней, дополнительный отпуск за государственную гражданскую службу до 10 дней — в зависимости от стажа государственной гражданской службы. Для многих категорий государственных гражданских служащих определен ненормированный рабочий день. За ненормированный рабочий день дополнительно к отпуску предоставляется три дня. Гарантии — социальное и медицинское страхование, защита государством жизни и здоровья гражданского госслужащего и членов его семьи. Также в ФССП имеется ведомственный санаторий «Зеленая долина» на Чёрном море около Туапсе, стоимость путевок туда для государственных гражданских служащих и членов семьи — 50% от коммерческой стоимости.

— Вопрос о начинающих кадрах. Как Вы оцениваете уровень подготовки сегодняшних студентов, из каких нижегородских вузов приходят на работу в службу судебных приставов? Есть ли у вас какое-то взаимодействие с учебными заведениями города и области?

— Кузницей кадров у нас в основном является ННГУ им. Лобачевского, сегодня у нас проходят службу около 300 выпускников этого вуза. Второе место по количеству выпускников занимает Нижегородская правовая академия — больше 130 выпускников. НИУ филиал РАНХиГС — свыше 70 выпускников. Кроме того, выпускники академии правосудия. Наши нижегородские вузы, по моему мнению, дают хорошее, базовое образование. Но специальности судебного пристава-исполнителя ни один вуз Нижегородской области не обучает.

У нас в целом в службе и управлении выстроена целая система профессиональной подготовки для судебных приставов-исполнителей и других категорий, когда занятие проводится планово, в рабочее время, это два раза в месяц. Для категории судебных приставов по ОУПДС проводится специальная подготовка 4 раза в месяц, ещё дополнительно проводятся занятия по физической подготовке. Со многими вузами мы поддерживаем тесные взаимоотношения, в том числе есть соглашение по взаимодействию. Мы предлагаем в любом районе Нижнего Новгорода и области возможность прохождения практики. Большие группы к нам приходят на практику из Академии водного транспорта и других высших учебных заведений Нижнего Новгорода. В то же время мы предоставляем наши статистические материалы, которые могут быть использованы в научных работах, по учебным программам в вузах. Ежегодно мы проводим конкурсы студенческих работ. Также с отдельными вузами, в частности с НИУ — филиалом РАНХиГС, существует соглашение о предоставлении нам бюджетных мест. Это места для детей сотрудников, которые после окончания школы идут на обучение по целевому набору. Такие соглашения уже действуют не один год, это помогает людям у нас закрепляться.

Картина дня
Рекомендуем
Культура
«Приволжский штандарт»: Нижний Новгород погрузился в средневековье
В этом году фестиваль уникальный: зрители кроме привычных боев стенка на стенку впервые увидели рыцарский турнир и конные выступления.
Наука
Некрополь XVII века обнаружили археологи в Нижегородском кремле (16+)
В низменной части кремля археологи обнаружили 136 захоронений представителей всех возрастных групп — от грудных детей до глубоких старцев. По мнению специалистов, здесь хоронили не только монахов, но и благодетелей монастыря. Специалисты уже нашли следы освоения этой территории в XIV веке.
Общество
Радио Дача вновь выбирает главную кошку Нижнего Новгорода
На правах рекламы
Питание для ребенка: рекомендации для родителей
Роспотребнадзор опубликовал рекомендации для родителей по правильному питанию для детей.