«Увеличение случаев бешенства в регионе связано с разными причинами»

— Евгений Алексеевич, как вы оцениваете эпизоотическую ситуацию в Нижегородской области? С начала года резко увеличилось количество случаев бешенства на территории региона. С чем связана такая «вспышка» инфекции?

— На территории Нижегородской области сохраняется сложная эпизоотическая обстановка по бешенству. Ежегодное количество обратившихся по поводу укусов животными составляет более 5 тысяч человек. За неполных 2 месяца текущего года на территории Нижегородской области зарегистрировано 16 случаев бешенства. В 14 случаях (87,5%) заболевание регистрировалось у лис. Карантин по бешенству установлен на территории 9 районов области.

Увеличение случаев бешенства связано с разными причинами — это и увеличение популяции в регионе лис, за счёт которых и происходит общее нарастание заболеваемости. Но, кроме того, проведя анализ случаев вспышек бешенства, можно отметить следующее — увеличение случаев приходится строго на зимний период (конец 2012 года — начало 2013 года) и регистрируются по руслам рек — Ока, Волга, Сура. В зимнее время отсутствуют водные преграды и дикие плотоядные способны перемещаться на огромные расстояния без наличия сдерживающих факторов, в том числе с других регионов Российской Федерации, граничащих с нашей областью.

Однако следует отметить, что наблюдается тенденция снижения заболеваемости бешенством. Начиная с 2009 года, когда отмечалось пик заболеваемости — 167 случаев, до 34−35 случаев в 2011−2012 годах. Сокращен ареал выявления больных животных с 17 районов в 2011 году до 13 районов области в прошедшем 2012 году.

— Какие меры борьбы с бешенством проводятся на территории Нижегородской области?

— Государственная ветеринарная служба проводит плановую профилактическую вакцинацию не только собак и кошек, но и сельскохозяйственных животных. В 2012 году вакцинировано против бешенства 65 тысяч голов крупного рогатого скота, 1,5 тысячи голов мелкого рогатого скота, а также 59,3 тысячи собак и 42 тысячи кошек.

В связи с расширением вакцинации отмечается уменьшение заболеваемости бешенством среди домашних и сельскохозяйственных животных. Пик заболеваемости домашних животных был в 2009 году, когда было зарегистрировано — 40 заболевших, 28 — в 2010 году, 12 — в 2011 году, 8 — в 2012 году.

Комитетом совместно с ФГУ «ВНИИЗЖ» города Юрьевец была разработана «Стратегия проведения оральной антирабической вакцинации диких плотоядных животных в Нижегородской области». В рамках данной стратегии на 2012−2013 годы комитетом запланировано проведение полномасштабной вакцинации диких плотоядных животных против бешенства путем раскладки более 700 тысяч доз вакцины на территории 158 охотхозяйств. В настоящее время завершено 4 больших этапа: разложено 192 тысяч доз, обработано более 1,5 тысяч лисьих нор.

— Существует ли угроза дальнейшего распространения вируса бешенства, особенно в весенний период, когда повышается активность животных?

— Угроза дальнейшего распространения вируса бешенства остается достаточно высокой. В связи с этим, комитетом проводятся мероприятия по недопущению распространения опасного заболевания. Первая задача — дальнейшая вакцинация диких плотоядных. С 20 февраля текущего года начался пятый этап (февраль-март) раскладки антирабической вакцины на территории охотхозяйств области. Всего запланировано разложить около 180 тысяч доз вакцины. Второй задачей является вакцинация около 200 тысяч домашних и сельскохозяйственных животных, которая проводится в рамках проведения противоэпизоотических мероприятий. Третья задача — контроль уровня иммунитета у лис. В настоящее время получены лабораторные результаты, которые подтверждают наличие иммунитета. Четвертая задача — регулирование численности лис. В марте 2013 года по инициативе комитета запланированы дополнительные мероприятия по регулированию численности лис на территории Нижегородской области. Соответствующий документ подготовлен Министерством экологии и природных ресурсов области и находится на согласовании в ГПД.

— Каковы статистические данные по отлову бездомных животных на территории Нижегородской области?

— За 2012 год на территории муниципальных образований было отловлено и уничтожено 15,3 тысячи бродячих собак и 2,5 тысячи кошек, в том числе 6,1 тысяч животных на территории Нижнего Новгорода. В текущем году на территории области уничтожено 1,2 тысяч собак и 200 кошек.

— Грозит ли Нижегородскому региону новая вспышка африканской чумы свиней?

— На территории Российской Федерации отмечается резкое ухудшение ситуации по африканской чуме свиней. Заболевание, которое не регистрировалось в стране более 40 лет, вновь появилось с 2007 года. За 6 лет было зарегистрировано более 300 вспышек заболевания в 27 регионах России.

Сформировались две эндемичные зоны, имеющие тенденцию к распространению — это Южный и Северокавказский Федеральный округа и часть Центрального округа. Ежегодно добавляются новые регионы, ранее благополучные по АЧС: в 2012 году АЧС появилась в Новгородской, Ярославской, Московской областях, в декабре добавилась Ивановская область.

АЧС в дикой природе среди кабанов особенно вызывает тревогу. Вспышки среди кабанов зарегистрированы в Тверской, Московской, Волгоградской, Новгородской, Тульской, Ярославской областях, Краснодарском крае. Проблемы по АЧС с годами нарастают, и болезнь приобретает стационарный характер.

Нижегородская область находится под постоянным риском заноса АЧС из неблагополучных регионов, главным образом из эндемичной зоны, сформированной вокруг Тверской области, и госветслужбой проводятся все необходимые мероприятия для недопущения заноса вируса на территорию региона.

Две вспышки африканской чумы свиней на территории Нижегородской области в феврале, апреле 2011 года — типичные случаи выноса вируса за пределы эндемических зон.

Принятые в области программные мероприятия позволили встретить эту инфекцию во всеоружии, грамотно и в кратчайшие сроки ликвидировать очаг заболевания и провести все необходимые мероприятия в первой и второй угрожаемой зоне, тем самым не допустив вынос и дальнейшее распространение заболевания.

Наша работа по ликвидации очага оценена как наиболее эффективная среди регионов Российской Федерации, но, несмотря на это, только прямой ущерб, нанесенный на ликвидацию очагов, составил более 16 млн рублей. Отмечу, что в случае промедления постановки диагноза и проведения мероприятий он мог быть в десятки раз больше, как, например, в Тверской области и Краснодарском крае, где инфекция вышла из-под контроля. Только за прошлый год в Тверской области было зарегистрировано около 60 вспышек АЧС, а Краснодарском крае — 30 очагов.

Опыт ликвидации африканской чумы свиней показал необходимость создания специального подразделения госветслужбы, технически оснащенного, способного в кратчайшие сроки ликвидировать очаги особо опасных болезней животных.

В настоящее время угроза заноса на территорию области вируса африканской чумы свиней сохраняется высокой. В связи с этим комитетом предпринимаются дополнительные комплексные меры. Благодаря поддержке правительства Нижегородской области создан областной противоэпизоотический отряд, способный в кратчайшие сроки ликвидировать очаги инфекционных заболеваний. Отряд в количестве 44 человек сформирован на базе 5 госветуправлений и областных ветучреждений из числа наиболее грамотных сотрудников.

На техническое оснащение отряда в 2012−2014 год запланировано выделение средств из областного бюджета в размере 21,1 млн рублей. В 2012 году было выделено 10,3 млн рублей, закуплено 7 передвижных станций, которые могут быть использованы для работы штаба и как КПП, 3 дезустановки на базе автомобилей ГАЗ объемом 2 тонны каждая, 5 автомобилей УАЗ, трактор Беларусь, 6 единиц дезинфекционного оборудования и 85 единиц вспомогательного оборудования, включая средства связи, дезковрики, мотопомпы, генераторы электрического тока и другое. В 2014 году планируется закупка высокопроизводительной дезинфекционной установки на базе автомобиля КАМАЗ объемом не менее 5 кубических метров и мобильного санпропускника.

В настоящее время проведено обучение и аттестация сотрудников отряда, проводятся теоретические и практические учения. Данное подразделение не требует дополнительных бюджетных средств на содержание персонала, но вместе с тем его мощность в несколько раз превышает объединенные силы ветеринарной службы, задействованные на очагах АЧС в городе Дзержинске и Володарском районе. В целом, можно отметить, что на сегодня отряд может выполнить любую задачу по ликвидации особо опасных болезней. У нас есть все необходимое оборудование и материально-технические средства.

5 февраля 2013 года был утвержден План мероприятий по предупреждению заноса, распространения и ликвидации вируса африканской чумы свиней на территории региона. Мероприятия Плана предусматривают полный охват всех аспектов, оказывающих влияние на занос вируса АЧС на территорию области, — это работа со свиноводческими предприятиями всех уровней, включая личные подсобные хозяйства, в целях повышения их биологической защищенности, профилактику АЧС в дикой природе, противоэпизоотические мероприятия по защите охотничьих ресурсов от болезней, в том числе вопрос по утилизации биологических отходов объектов животного мира.

Кроме того в плане предусмотрен вопрос приобретения оборудования, необходимого для проведения лабораторных исследований на АЧС от быстроты и правильности которых зависит вся дальнейшая работа.

— Каковы результаты реализации областной целевой программы «Эпизоотическое благополучие Нижегородской области» за 2012 год?

— Данная программа была утверждена в 2007 году. Ее создание позволило организовать работу по снижению до полной ликвидации инфекционных заболеваний всех видов животных, управление природно-очаговыми заболеваниями, снижение инвазионных заболеваний, создание стойкого иммунитета, проведение профилактических мероприятий обеспечивающих здоровье скота и безопасность продукции животного происхождения.

В 2012 году объемы финансирования Нижегородской области из федерального бюджета были увеличены до 24,3 млн рублей. За счет областного бюджета увеличено финансирование до 20,5 млн рублей в 2012 году. Общий объем финансирования Программы за 2007—2012 годы составил 175 млн, в том числе областной бюджет — 75 млн рублей (43%), федеральный бюджет — 99 млн рублей (56%).

В рамках Программы все финансовые средства направляются на приобретение вакцин, сывороток, антигенов, и диагностических наборов, питательных сред, дезинфекционных, дератизационных и других препаратов, а также специального оборудования и транспорта.

Противоэпизоотические мероприятия с использованием данных препаратов проводятся на безвозмездной основе и охватывают все сельхозпредприятия и личные подсобные хозяйства. Дополнительные затраты, а это порядка 35—40 млн рублей, необходимые для организации проведения этих мероприятий, несут государственные бюджетные учреждения ветеринарии районов области за счет собственных средств, заработанных от оказания платных услуг.

Ветеринарной службой за 2012 год проведена работа, обеспечивающая выполнение всех плановых показателей. В целом, по всем видам животных (не включая птицы) спектр ветеринарных обработок проводился по 218 инфекционным и паразитарным заболеваниям и составил 7,2 млн головообработок в год. Подвергнуто дезинфекции, дезинсекции и дезакаризации более 8 тысяч помещений и ферм объемом более 10 млн кубических метров.

В результате этой работы за период действия программы снижено количество регистрации инфекционных заболеваний животных в 1,9 раза. Снижен падеж скота от инфекционных заболеваний в 2,5 раза, а количество паразитарных заболеваний снижено в 9,5 раз — с 17 тысяч до 1,8 тысяч в год.

Кроме того, за счет программы по эпизоотическому благополучию укреплена материально-технической база. 32 района получили новые передвижные дезинфекционные комплексы, оснащенные установками по кремации трупов животных и специализированные дезинфекционные автомобили. Всего было приобретено 217 единиц мобильной современной дезинфекционной техники.

Благодаря действию программы в период с 2007 по 2012 годы своевременно ликвидированы 405 вспышек инфекционных болезней животных — бруцеллез, бешенство, классическая и африканская чума свиней, орнитоз, ИНАН, листериоз, пастереллез, колибактериоз и другие.

Вторым важным направлением программы являются мероприятия по предупреждению сибирской язвы. По архивным данным, начиная с 1888 года, Нижегородская губерния — неблагополучна по сибирской язве. В настоящее время известно точное нахождение 231 сибиреязвенного захоронения.

В 2008 году областная целевая программа «Эпизоотическое благополучие» дополнена подпрограммой «Обеспечение безопасности сибиреязвенных скотомогильников». С 2010 года данная работа продолжается в рамках ОЦП «Развитие социальной и инженерной инфраструктуры, как основы повышения качества жизни населения Нижегородской области».

За это время была введена единая регистрация 231 скотомогильника и определено их местоположение в системе GPS-координат. Проведено берегоукрепление и закрыты бетонными саркофагами три сибиреязвенных скотомогильника, попадающих в зоны затопления (село Гагино, село Мерлино Арзамасского района и деревня Прудищи Спасского района).

В соответствии с данной программой также были забетонированы 6 скотомогильников, находящихся на территориях городов: Арзамас, Семенов, Дзержинск, Урень, а также в селе Шилокша Кулебакского района и деревни Бурцево Богородского района. На 2013 год запланированы работы в Городецком районе и рабочем поселке Пильна.

Важность этой работы подтверждается тот факт, что в 2012 году в период весеннего половодья на реке Ежать в селе Гагино впервые за многие десятилетия наблюдений оказался под водой скотомогильник. Построенный в 2007 году саркофаг, не позволил размыть грунт и допустить чрезвычайную ситуацию регионального масштаба.

В новых условиях возрастающих рисков мы постоянно прогнозируем возникновение угрозы эпизоотии, чтобы быть на шаг быстрее инфекции. В дальнейшем работе программа будет постоянно корректироваться в зависимости от изменения эпизоотической ситуации в Российской Федерации и за рубежом.

— Каковы итоги работы комитета Госветнадзора по обеспечению продовольственной безопасности региона?

— Государственной ветеринарной службой в рамках пятиступенчатой Системы контроля за поступлением в Нижегородскую область продукции, не соответствующей нормам ветеринарной безопасности, в 2012 году проведена значительная работа. По многим показателям отмечается положительная динамика, а самое главное — не допущено случаев массовых пищевых отравлений и заболеваний граждан, обеспечена на достаточном уровне защищенность жителей Нижегородской области от потребления некачественных продуктов питания.

В рамках документального контроля комитетом рассмотрено более 1800 уведомлений о ввозе продукции и животных, из которых в 98 случаях не был допущен ввоз из неблагополучных регионов.

Ветеринарные специалисты совместно с сотрудниками ГИБДД круглосуточно дежурят на 5-ти стационарных постах на рубежах города Нижнего Новгорода, 1-му мобильному посту в Воротынском районе на федеральной трассе М 7, а также на 8 мобильных рубежных постах в районах Нижегородской области. Всего в 2012 году было проведено более 4 тысяч таких дежурств, проверено около 15 тысяч единиц автотранспорта с подконтрольной продукцией, в результате которых выявлено 320 тонн опасной в ветеринарном отношении животноводческой продукции. Кроме того, задержано 1,2 тысячи голов скота, ввезённых на территорию области с нарушениями законодательства, 105 голов из которых были карантинированы. Особый контроль осуществлялся на автотранспорт, направляющийся из регионов, неблагополучных по африканской чуме свиней.

Для обеспечения безопасности животноводческой продукции более чем на 600 предприятиях региона были созданы подразделения государственной ветеринарной службы. Они обеспечивают ветеринарный контроль на всех этапах ее производства, переработки, реализации, хранения и транспортировки.

Кроме того, вся животноводческая продукция подвергается строгому лабораторному контролю. За 2012 год специалистами лабораторий ветеринарно-санитарной экспертизы на рынках было проведено около 1,3 млн исследований пищевой продукции. По результатам ветеринарно-санитарной экспертизы не допущено в переработку более 4 тысяч тонн сырья и пищевой продукции, 310 тонн сырья и продукции утилизировано.

Также в рамках осуществления надзорных полномочий, в 2012 году главными государственными ветеринарными инспекторами городов и районов Нижегородской области проведено более 2,5 тысяч проверок соблюдения ветеринарного законодательства, в ходе которых составлено 719 протоколов об административных правонарушениях, наложено штрафов на сумму 2,76 млн рублей, из которых взыскано 2,24 млн (98,5%).