Города и села области получат модельные бюджеты уже в следующем году
4 сентября 2018 года, 14:15
Министерство финансов планирует рассчитать модельные бюджеты для 380 муниципальных образований региона (сел, поселков, малых и больших городов и районов) на 2019−2021 годы, новый проект представили на заседании комитета Законодательного собрания Нижегородской области по бюджету и налогам, сообщает корреспондент РИА «Время Н».
Новая система расчетов должна будет учитывать особенности территорий, рассказал председатель комитета ЗСНО по бюджету и налогам Александр Шаронов.
«Развитие технологий, в том числе и информационных, позволяют сегодня учитывать гораздо больший массив данных, и соответственно, расходы местных бюджетов считать гораздо точнее, чем это делалось методиками, которые разработаны 10−15 лет назад. И, фактически, мы переходим к более детальному расчету потребностей бюджета», — отметил Шаронов.
Проект модели представил замминистра финансов Нижегородской области Юрий Шалабаев. По его словам, нынешняя система расчета содержит в себе несколько недостатков. Так, метод не дает Минфину данных о том, сколько точно нужно средств, чтобы муниципалитет мог функционировать. Кроме того, министерство не может контролировать наличие в местных бюджетах денег на важные направления.
«Независимо от того, как сформированы межбюджетные отношения, во второй половине года в министерство финансов приходят муниципалитеты и говорят, что у них нет денег на какие-то критические статьи расходов, на выполнение указов губернатора. Не зависимо от причины, которая привела к такой ситуации, её надо решать. А понять, что привело к этой ситуации, мы не можем … гарантировать наличие конкретных средств мы не можем, потому что это полномочия муниципалитета», — отметил Шалабаев.
Действующая система не дает вмешиваться при большом объеме муниципального долга. Кроме того, сейчас отсутствуют инструменты, которые могли бы мотивировать местные власти развивать территорию.
Минфин планирует распределить все муниципалитеты региона на 16 групп по численности населения. Кроме того, территории поделят по наиболее приоритетным и объемным расходам. Предусмотрели и особые показатели, которые будут выделять муниципалитет среди других. Всего, по информации министерства, предусмотрено 20 тысяч параметров.
«Чем детальнее мы учитываем разности каждых муниципалитетов между собой, тем мы можем более справедливо выстроить систему взаимоотношений области с муниципалитетами. Для тех, кто работает активно, будет мотивация дальше работать, у них не будут изымать средства для решения проблем соседа. А для тех, кто отстает, появятся стимулы экономить и наращивать свои будущие доходы, чтобы каждый развивал свою территорию», — сказал Шаронов.
Модельный бюджет будет реализован как соглашение между министерством финансов и муниципальным образованием. Местные власти будут отчитываться раз в квартал с помощью информационно-аналитической системе по нескольким показателям.
«Потребуется внесение изменений в закон о межбюджетных отношениях… проект закона будет готов в сентябре… и постановление об утверждении методики расчета модельных бюджетов, которая тоже будут готова в течении сентября», — сообщил замминистра финансов.
Автор: Евгения Фондеркина