Нижегородский опыт: на выборах президента в регионе будут одновременно использоваться КЭГи и КОИБы
15 марта 2018 года, 16:12 Тема: Выборы президента РФ — 2018
Нижегородская область — уникальный регион России по голосованию с помощью технических средств подсчета голосов, только в регионе будут использоваться и Комплексы электронного голосования (КЭГи), и Комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБы), сообщили в областной избирательной комиссии.
КЭГи и КОИБы будут работать на более 230 избирательных участках региона.
«Подсчет голосов и составление протокола об итогах голосования — одна из наиболее трудоемких процедур в деятельности участковых избирательных комиссий. К подсчету голосов члены участковой избирательной комиссии приступают после 13−14 часов непрерывной напряженной работы, вследствие чего возрастает в несколько раз количество ошибок при подсчете голосов, связанных с человеческим фактором. Минимизировать влияние этого фактора возможно путем автоматизации деятельности участковых избирательных комиссий в день голосования, в частности, с помощью использования в их работе технических средств подсчета голосов», — пояснили в облизбиркоме.
В Российской Федерации для голосования на избирательных участках используются два вида технических средств подсчета голосов: комплексы обработки избирательных бюллетеней (КОИБ) и комплексы для электронного голосования (КЭГ). Они разработаны и производятся в России.
В КОИБ реализована технология контактного оптического сканирования отметок, проставленных избирателями в бюллетенях. В комплексе не используется программное обеспечение (ПО) типа Windows. Программное обеспечение КОИБ устанавливается на специализированном сертифицированном уполномоченным государством органом (ФСТЭК) оборудовании. Изменение ПО КОИБ возможно только в заводских условиях. После сборки именно на заводе комплексы опечатываются специальной пломбой. В КОИБ отсутствуют устройства, позволяющие устанавливать с ним беспроводную связь. Также комплекс защищен от электромагнитного воздействия (сертифицирован в соответствии с нормами). Используемое в КОИБ техническое решение не позволяет воздействовать на результаты в КОИБ в ходе голосования. Так как при голосовании на КОИБ используются бумажные бюллетени, всегда есть возможность сравнить результаты ручного и автоматизированного подсчета. Такая возможность предусмотрена законом. За всю практику использования комплексов фактов расхождений ручного и автоматизированного подсчета зафиксировано не было.
Голосование с применением КОИБ практически не отличается от традиционного, когда бюллетень опускается избирателем в стандартный ящик для голосования. Избиратель проставляет любой знак в квадрате справа от фамилии кандидата, за которого он желает отдать свой голос, а затем кладет бюллетень на лоток сканера КОИБа и продвигает бюллетень в приемную прорезь прибора. Встроенный сканер считывает не только непосредственный выбор голосующего, но и информацию о бюллетене. Он должен быть установленного образца, действительным и принадлежать конкретному участку. Контроль за функционированием данного оборудования на избирательном участке осуществляется силами двух обученных операторов из числа членов участковой избирательной комиссии с правом решающего голоса, к которым можно обратиться за помощью в использовании автомата. Они же должны оказывать содействие в ликвидации технических сбоев. Кроме того, на каждом избирательном участке размещается информация об алгоритме голосования при помощи КОИБов. Главное преимущество КОИБ — автоматический подсчет голосов и быстрота подведения итогов.
Сегодня в Нижегородской области находятся 110 КОИБ-2017, из которых 104 КОИБ-2017 будут применяться на выборах президента Российской Федерации 18 марта 2018 года.