Первые результаты реформы ТКО обсудили на круглом столе в Нижегородской области
4 февраля 2019 года, 18:51 Тема: Реформа по обращению с ТКО
Редакция «Российской газеты» и Благотворительный экологический фонд «Цивилизация» провели круглый стол «Реформа ТКО. Первые результаты», сообщают организаторы.
Его участниками стали депутаты, регоператоры, представители областного правительства, компаний, занимающихся вторичной переработкой отходов, а также общественные активисты и журналисты.
На круглом столе обсудили итоги первого месяца работы региональных операторов в сфере обращения с отходами. Модераторы задавали экспертам вопросы: достаточные ли усилия прилагают региональные операторы и власти для того, чтобы федеральная реформа по обращению с отходами производства и потребления, называемая в народе «мусорной» реформой, в Нижегородской области проходила без потрясений: отходы вывозились по графику, а жители понимали, куда обратиться с вопросами, пожеланиями и возможными претензиями.
Все спикеры отметили, что накануне старта реформы ожиданий каких-либо сложностей и даже сбоев было много. Но спасли ситуацию приложенные усилия к тому, чтобы вхождение было плавным и менее болезненным. В первые дни старта реформы, которые пришлись на самый пик новогодних праздников, и регоператоры, и областное правительство работали в режиме нон-стоп, 24 часа в сутки контролируя вывоз мусора. В итоге мусорного коллапса удалось избежать.
«Изначально были различные ожидания от старта реформы. Но сегодня мы видим, что негативная информация не соответствует действительности, что она исходила от людей, преследующих свои политические и имиджевые цели, — комментирует ситуацию руководитель комитета по экологии и природопользованию Законодательного собрания Нижегородской области Владислав Атмахов. — Предполагаю, что федеральное законодательство, которое регулирует мусорную реформу, еще будет меняться, адаптироваться под запросы населения, под готовность к раздельному сбору и вторичной переработке. Рано или поздно мы должны придти к раздельному сбору отходов, развитию перерабатывающей отрасли, и сегодня мы на первом этапе: весь мусор начал учитываться, его вывоз и утилизация строго контролируются. Автомашины регоператора оснащены системой „Глонасс“. И уже невозможно просто так свалить мусор в лес. Более того, оператор только тогда получит оплату своей услуги, когда его мусоровоз пересечет границы полигона ТКО. Опасения вызывала и появляющаяся информация о том, что тариф на услугу вырастет в десятки раз. Это не оправдалось, но предстоит сопоставительный мониторинг: что появилось в платежках в январе 2019 года и что было, например, в тот же период прошлого года. Можно учитывать как положительный факт: платеж выделен отдельной строкой, а не размыт по общей „жировке“. Сколько забирали за эту услугу ДУКи, и куда шли эти деньги, можно только догадываться».
Генеральный директор компании «Управление отходами-НН» Надежда Гаврилова рассказала о том, что подготовка к переходу на новую систему обращения с твердыми коммунальными отходами была начата заранее. К концу декабря были проинспектированы все контейнерные площадки, проведены встречи с муниципалитетами, ДУКами, ТСЖ, жителями. Были выявлены недостатки в оснащении контейнерных площадок необходимой инфраструктурой для начала деятельности регионального оператора. Постепенно эти пробелы устраняются. Все делается в режиме постоянного контакта с областным правительством и муниципальной властью. Заинтересованность всех в позитивном сценарии налицо.
«Сейчас наша задача, оперативно решать возникающие вопросы, — говорит Надежда Гаврилова. — Причиной не вывезенного вовремя контейнера, например, часто становятся припаркованные во дворах автомобили, не очищенная своевременно от снега площадка. Нередкий случай, когда приходится расчищать снежные завалы, а потом уже приступать к разгрузке мусорных контейнеров».
По словам Надежды Гавриловой, к таким случаям обращающиеся с жалобами жители обычно относятся с пониманием, а проблема решается в течение суток. Но есть и такие ситуации, когда организации не заключают договор с региональным оператором на вывоз мусора, а свои отходы складывают прямо у жилых домов. С такими организациями регоператор проводит разъяснительную работу.
Она также рассказала о том, как был выявлен факт незаконного сброса отходов на одной из площадок в курируемом районе, как вместе с компанией «Исток» было проведено расследование, выявлен собственник этих отходов, который очень удивился, но договор на вывоз отходов со своего предприятия все-таки заключил до принятия процессуальных мер со стороны органов власти. Надо сказать, что штрафы за подобные нарушения сегодня доходят до 250 000 рублей.
«Сегодня есть возможность оперативно выявить нелегальное складирование отходов. Это не только несанкционированные свалки, но и ситуации с недобросовестными организациями, считающими, что за вывоз их мусора могут заплатить жители. Контролеры — сотрудники регоператора регулярно проверяют территорию, закрепленную за оператором, сроки и качество вывоза мусора также контролируют инспекторы ГЖИ», — сказала Надежда Гаврилова.
На горячую линию государственной жилищной инспекции за январь поступило более 2 000 звонков граждан по вопросам вывоза ТКО. Обратная связь установлена. Людям разъясняются те или иные аспекты нового законодательства. В разъяснениях особенно нуждаются те, кому положены льготы и субсидии в соответствии с указом губернатора Нижегородской области. О том, как ведется эта работа министерством социальной политики, рассказал заместитель министра Сергей Клементьев. Он подробно остановился на социальных льготах, предусмотренных для отдельных социально незащищенных категорий граждан и одиноко проживающих пенсионеров, и в том числе о тех из них, кто не в состоянии прийти самостоятельно оформить льготу.
«Цель реформы абсолютна прозрачна, — говорит руководитель Экологического фонда „Цивилизация“, тележурналист Светлана Васильева. — Это решение целого ряда проблем, которые в России имеются на сегодняшний день в сфере экологии: и ликвидация свалок, которыми буквально завалена страна, и постепенное введение раздельного накопления отходов, и развитие перерабатывающей промышленности. Первый этап — ликвидация свалок и выстраивание цивилизованной системы обращения с отходами — один из наиболее важных в этой цепочке. Главное в этом этапе — наладить все таким образом, чтобы мусор отправлялся туда, где он должен находиться. Да, наверное, как любая реформа, эта тоже может быть болезненной. Люди вообще не любят перемены. Но эти перемены не спонтанны, не случайны. Проблема мусора назрела, и ее надо было решать. Сегодня нужно сделать все для того, чтобы не было срыва реформы. Нижегородская область вошла в нее более спокойно, чем другие регионы. И для этого были предпосылки: во-первых, мы одними из первых в стране приняли программу обращения с отходами производства и потребления. Напомню, это было еще десять лет назад. У нас появились первые современные полигоны и мусоросортировочные станции. И нам ли теперь не быть в числе первых? А сегодня у нас уже начала выстраиваться отрасль переработки отходов».
Также на круглом столе был затронут вопрос информирования населения о ходе реформы и основных нововведениях.
Напомним, что в регионе продолжает работу горячая линия Госжилинспекции. По телефону — 430 79 19 — нижегородцы могут сообщить о проблемах с вывозом мусора.
С этими вопросами также можно звонить на бесплатный телефон БЭФ «Цивилизация»: 8 800 234 88 52.