Стратегия версии 2.0
8 июня 2023 года, 11:03 Тема: Стратегия развития Нижегородской области
Губернатор Нижегородской области встретился с обновленным составом экспертного совета стратегии развития Нижегородской области.
За последние пять лет Нижний Новгород стало не узнать. Город как бы проснулся от многолетней спячки. Приведен в порядок исторический центр, возрожден или созданы прекрасные набережные вдоль Волги и Оки. Созданы десятки новых городских пространств. Потоки туристов стали обычным явлением. Регион постоянно находится в топе федеральных новостей. Практически еженедельно у нас проводятся десятки мероприятий межрегионального, федерального и международного уровня. У города стал появляться столичный лоск.
Я уверен, что юбилей города не случился бы таким масштабным без предшествующих нескольких лет, в течение которых была разработана проектная Стратегия развития региона до 2035 года, без генеральной репетиции мирового чемпионата по футболу 2018 года, без постепенного решения многих накопившихся проблем, которые порой казались неразрешимыми.
С высоты этих пяти лет, в течение которых реализовывалась стратегия, нижегородцы убедились, насколько прав римский философ-стоик, поэт и государственный деятель Луций Анней Сенека (младший), которому приписывают известный афоризм: «Когда человек не знает, к какой пристани он держит путь, для него ни один ветер не будет попутным». Полностью согласен, что правильно сформулированная цель — половина успеха. Но только половина. Поэтому предлагаю вспомнить, как шла работа над проектом стратегии в 2018 году, что отличает процесс разработки и принятия стратегии от всех предшествующих программ развития.
Прежде всего, необходимо отметить, что губернатору Нижегородской области Глебу Никитину удалось, и это не только мое мнение, преодолеть глубокий политический кризис, расколовший региональную элиту в 2017 году. Сегодня из политического противостояния неизбежные противоречия перешли в сферу практических социально-экономических вопросов. Это сразу высвободило время, энергию из политического противостояния в сферу практических вопросов. На первый план вышли реальные проблемы и реальная работа.
Кроме этого, Глеб Никитин сумел внедрить на примере нашего региона проектный подход к постановке и решению проблем. Этот метод полностью себя оправдал, хотя первоначально рядом экспертов воспринимался скептически. Но вдруг проблемы, которые долгое время считались неразрешимыми, стали решаться. Например, проблема «обманутые дольщики», где именно опыт нашего региона сегодня позволил фактически закрыть эту тему в нашем регионе, и дал образец ее решения в других регионах России. Основная «хитрость» проектного подхода в том, что проблема описывается и решается комплексно, системно, а главное, последовательно. Вот через совокупность подобных проектов, объединенных единой стратегией развития территории региона и удалось придти к сегодняшним результатам.
Пожалуй, самой трудной задачей на первых этапах разработки Стратегии, была задача преодоления апатии со стороны нижегородцев. Глеб Никитин справедливо требует укрепить веру людей в то, что их предложения будут услышаны. Надо заметить, что процесс взаимодействия государственных и общественных структур шел непросто. Были жаркие дискуссии, высказывались крайние, порой несовместимые точки зрения. Стремление настоять на своей позиции иногда подкреплялось методами уличной демократии. Но постепенно, по мере перехода предложений в конкретные проекты, большинство жителей включились в конкретную деятельность по реализации проектов и мероприятий.
В результате, как напомнил губернатор, пять лет назад, в 2018 году, в работе по подготовке планов развития региона приняло участие более полумиллиона жителей. В ходе обсуждения было организовано около трех тысяч встреч в трудовых коллективах, профессиональных сообществах. Жители внесли более 5 000 предложений и около 3 000 инициатив, которые нашли отражение в стратегии. Поняв, что их мнение учитываются, жители стали внимательнее относится к процессам реализации своих предложений. Стратегия поистине стала всенародной. Это именно то, чего так не хватало предшествующим стратегиям.
Процесс работы над реализацией стратегических планов контролировал специально созданный экспертный совет. Именно членам этого совета губернатор выразил свою признательность, прямо подчеркнув, что большинство собравшихся здесь являются авторами нашей стратегии. Вы были рядом всегда. Я благодарен экспертному совету за этот колоссальный труд, неравнодушие и неформальное отношение к работе.
Сегодня страна и регион столкнулись с новыми вызовами, и сейчас необходимо актуализировать планы и видение развития. Для этого сегодня требуется технологическое лидерство. Продолжение работы над стратегией развития до 2035 года даст возможность создать актуализированную версию 2.0 этой стратегии. Процесс актуализации плана развития региона предполагает проведение 13 отраслевых стратегических сессий, а также 58 территориальных сессий, которые пройдут во всех муниципальных округах и восьми районах Нижнего Новгорода. Одновременно запланировано не менее 700 встреч с нижегородцами.
Губернатор подчеркнул, что предлагаемый девиз предстоящей работы над актуализацией стратегических планов «вместе мы можем больше» — это не просто слова, это стиль нашего мышления, наш генетический код. По факту нижегородцы уже активно включились в работу по представлению своих предложений. Только что завершилось голосование за объекты, которые будут благоустроены в 2024 году. По предварительным данным, в нём приняли участие почти 384 тысячи нижегородцев. Это и есть тот потенциал активных участников, опираясь на который можно реализовать любые, самые амбициозные планы.
Автор: Александр Суханов