«Граждан надо подталкивать к оформлению собственности»

13 октября 2010 года, 14:51

— Александр Витальевич, каковы итоги вашей работы за 9 месяцев 2010 года?

— 2010 год немного отличается от 2009, за этот период мы почувствовали некоторый позитив в экономике. Прежде всего, это коснулось наших земельных отношений, связанных с продажей и арендой земельных участков. В целом работа министерства за 9 месяцев 2010 года проходила в плановом режиме, особых трудностей не было. На сегодняшний день мы отрабатываем нашу основную цель — предоставление готовых земельных участков. Мы планируем, что максимальное количество этих участков будет представляться на торгах, но с полным пакетом документов. Для этого принят основной документ города — Генеральный план, в начале 2011 года мы ждем принятия правил землепользования и застройки. После этого мы будем более активно заниматься формированием земельных участков под строительство.

Что касается доходов от госсобственности в бюджет, то они за 9 месяцев 2010 года составили около 700 млн рублей или 88% от плана. На сегодняшний день плановое задание исполняется с превышением. В начале года мы принимали на себя обязательства по исполнению около 700 миллионов рублей, потом этот план был уточнен до 800 миллионов. В основном доходы поступают от продажи и сдачи в аренду земельных участков. Надо отметить, что в 2010 году, по сравнению с 2009, на 30% выросло количество заявок на инвестсовет. Большинство из них — от малого и среднего бизнеса.

Также никто не освобождал нас от нашей текущей деятельности — это перераспределение имущества между всеми ветвями власти. То есть, с федерального на областной уровень, с областного на муниципальный и — в обратной последовательности. Что касается прогнозного плана приватизации, то исполнение его идет по графику. Часть объектов мы добавляли, часть объектов исключали. Отмечу, что каких-то знаковых, публичных объектов, к сожалению, в Нижегородской области сейчас практически не осталось.

Сейчас продолжается работа по оформлению земель сельхозназначения. К сожалению, из-за засушливого лета темпы оформления замедлились.

— Как нижегородские предприятия выходят из кризиса? Как меняется количество и качество банкротств?

— На сегодняшний день 1135 организаций, предприятий, а также индивидуальных предпринимателей находятся в различных процедурах банкротства. В процедуре наблюдения находится 189 предприятий, в процедуре финансового оздоровления — 5, внешнего управления — 13, в процедуре конкурсного производства — 928. В том числе в стадии банкротства находятся 10 госпредприятий, 4 — ликвидируются.

С качественной стороны заметно, что инициаторами банкротства становится больше собственников, кроме того, основную часть банкротств составляют индивидуальные предприниматели.

Можно также отметить, что за последнее время из процедуры банкротства успешно вышли: ГП НО «Сокольский лесхоз», ГП НО «Павловский лесхоз», ООО «Госстрой», ОАО «ЦНИЛХИ» и ряд других предприятий. Направлено ходатайство в Арбитражный суд Нижегородской области о прекращении процедуры наблюдения в отношении ГП НО «Кулебакский лесхоз» в связи с погашением долга. Сейчас эти предприятия нормально работают. Поэтому банкротство это не «казнь» предприятия, а процесс финансового оздоровления.

На конец августа среди банкротов более 70 организаций и индивидуальных предпринимателей являлись должниками в областной бюджет за аренду земли, нежилых помещений, а также по кредитным договорам. Общая сумма задолженности составляет более 100 млн рублей.

По нашей инициативе процедуры банкротства возбуждены в отношении злостных неплательщиков по аренде земли. За 2010 год направлено 13 заявлений в арбитражный суд о признании должников банкротами с общей суммой долга более 15 млн рублей. Третья часть должников оплатила задолженность, один должник заключил мировое соглашение, часть дел находится на рассмотрении арбитражного суда. Сумма возвращенной и реструктурированной задолженности составляет более 9 миллионов рублей.

На мой взгляд, если предприниматель не может организовать бизнес, то пусть уступит другому земельный участок или помещение. Но хочу отметить, что все это делается после тщательного анализа, а не бездумно.

— Около Речного вокзала на участке, предоставленном в аренду фирме «Трейд-парк», находится «замороженная» стройка. Вы будете принимать какие-либо меры к застройщику?

— У них ситуация непростая. Насколько мне известно, у застройщика нет договора с территориальным управлением Росимущества на аренду берегоукрепительных сооружений и участка земли, находящегося в федеральной собственности.

До последнего времени у нас к ним претензий не было, но последние два месяца эта компания не платит за аренду земли. Пока эти суммы незначительны, в пределах 50 тысяч рублей. Тем не менее, сложившаяся ситуация дает нам возможность начать претензионную работу, но пока такого решения мы не принимали.

— С какими проблемами пришлось столкнуться, оформляя в собственность землю и дома погорельцев в Выксунском районе области?

— Можно выделить три основные проблемы. Во-первых, это отсутствие у граждан документов, подтверждающих право собственности на дома и землю, во-вторых, это проблема незарегистрированных построек: многие граждане расширяли площадь своих домов за счет пристроек, а когда все сгорело, то оказалось, что без документов установить истину очень сложно. В-третьих, в сгоревших домах собственниками домов числились давно умершие люди, а проживали граждане, которые несколько лет не вступали в наследство и не переоформляли право собственности.

Хочу сказать, что этот пожар указал нам на некоторые наши недоработки, которые мы сейчас активно стараемся исправить. На сегодняшний день в Нижегородской области очень большое количество граждан крайне неохотно оформляют свое имущество, особенно в сельской местности. Это касается и объектов капитального строительства, и жилых домов, и земельных участков. В этой связи мы готовим сейчас ряд предложений, которые бы стимулировали граждан к оформлению необходимых документов.

Кроме того, Президент России Дмитрий Медведев уже озвучил поручение о том, что необходимо подходить к обязательному страхованию своего жилья. Для этого, на наш взгляд, также необходимо провести серьезный комплекс подготовительных работ.

— Можно ли сказать, что земельный вопрос в регионе практически решен? Составлен ли полный кадастр?

— Нам бы конечно этого хотелось. Наша задача заключается в том, чтобы каждый земельный участок имел своего собственника, чтобы можно было напрямую с ним взаимодействовать. Сам кадастр составлен достаточно давно. В той или иной степени земельные участки оформлены практически на всей территории области. Но и там, где нет узаконенных отношений, мы понимаем, что в этой ситуации нужно делать. Безусловно, инвестиционно привлекательными являются участки в поселениях, и здесь работа активно ведется на всех направлениях.

— Какова ситуация со сносом гаражных массивов в Нижнем Новгороде?

— В этом году внимание нижегородцев привлекла более активная позиция в освобождении земельных участков. Для подхода к метромосту был освобожден участок, на котором стояли 158 гаражей. И на сегодняшний день активно идет работа по освобождению площадки под строительство центра хоккея на траве в Ленинском районе. Там будут снесены около 135 гаражей.

Понятно, что гаражи никто не хочет убирать. Но по документам эти гаражи построены самовольно. Видимо, какой-то документ на эти гаражи был, но он не может подтвердить право собственности, поэтому претензии людей к нам не имеют законных оснований. И сносить гаражи должны сами «самовольщики». В этом и есть основная проблема, так как люди считают, что раз их гараж кому-то мешает, то пусть этот кто-то и сносит.

Хочу сказать, что в будущем земельные участки под гаражи в Нижнем Новгороде выделяться не будут. Мы говорим, что автомобиль — это средство передвижения, значит, на нем надо ездить. В современном городе надо жить уже по-другому.

— Известно, что в ближайшие годы будет строиться северный обход Нижнего Новгорода. Расскажите, попадут ли какие-то объекты под снос в связи с этим строительством?

Строительство северного обхода Нижнего Новгорода затронет два населенных пункта. Но при этом, мы планируем, что сносов жилых домов не потребуется. Земли под строительство уже резервируются. Северный обход пойдет через Борский, Городецкий и Балахнинский районы, а также через Нижний Новгород и Дзержинск. Но конкретного проекта пока нет.

— Расскажите о судьбе гостиницы «Октябрьская». Войдет ли она в план приватизации?

— В 2007 году мы предлагали эту гостиницу к приватизации. Но тогда мы не исполняли план неналоговых доходов. На сегодняшний день у нас эта цифра сбалансирована и острой нужды в ее приватизации нет. Тем не менее, в 2011 году заканчивается договор с арендатором, и направлять в правительство области предложения по приватизации гостиницы «Октябрьская» мы, конечно, будем.

Хочу отметить, что нормы присвоения звездности гостиницам сегодня отличаются от тех норм, по которым строилась «Октябрьская». В Нижнем Новгороде эта гостиница всегда была № 1, и мы должны создать все условия для того, чтобы она такой и осталась. Сейчас нам необходимо либо изыскать средства для проведения серьезной модернизации, либо создать все условия для инвестора.

Автор: Корр. Ирина Швецова