«Инвестстандарт позволяет бизнесу взаимодействовать с властью»

— Агентство стратегических инициатив работает над внедрением в регионах инвестиционного стандарта. Что это за документ, и когда его положения будут применяться на практике?

— Региональный инвестиционный стандарт — это один из ключевых проектов Агентства, которое собирало и анализировало лучшие инвестиционные практики наиболее экономически успешных регионов. Сейчас он является необходимым для внедрения в каждом субъекте Российской Федерации. Инвестстандарт — это возможность для бизнеса взаимодействовать с органами власти, влиять на их решения и совместно строить благоприятный инвестиционный климат в стране. Можно отметить, что Нижегородская область вошла в число 19 регионов, которые внедрили инвестиционный стандарт к концу 2013 года. На текущий момент его полностью внедрили в 48 регионах, и этот процесс продолжается.

Практически в каждом субъекте РФ действует экспертная группа, сформированная из представителей предпринимательского сообщества, деловых объединений и активных граждан. Она анализируют деятельность органов региональной власти, нормативно-правовые акты, принятые в регионах, и делает выводы о том, внедрен ли стандарт в каждом конкретном субъекте или требуется доработка. По окончании внедрения, когда экспертная группа принимает решение о том, что документы соответствуют и инвестстандарт можно считать внедренным, она переходит к этапу мониторинга, это сейчас и происходит в Нижегородской области.

Следует отметить, что отдельные положения инвестстандарта в нашем регионе реализуются практически с 2005 года, поскольку среди требований стандарта, например, существуют такие, как наличие системы единого окна и инвестиционного совета. На основе нижегородского опыта эти практики внедряли у себя другие успешные регионы. Естественно, на достигнутом никто не останавливается, система развивается, а потому и в Нижегородской области органы власти тесно взаимодействуют с экспертной группой в направлении улучшения инвестиционного климата.

— Каковы, на ваш взгляд, условия ведения предпринимательской деятельности в Нижегородской области?

— На мой взгляд, очень правильно поставленный вопрос, поскольку нужно отдельно анализировать факторы и условия ведения бизнеса во всей стране и в каждом конкретном субъекте федерации. Когда-то давно я участвовал в тренинге по продажам, который вел известный бизнес-тренер Радмило Лукич. Мы всей компанией рассказывали о том, как у нас нехорошо обстоят дела, какой у нас не самый лучший продукт и так далее. Тренер сказал очень мудрую мысль, которой я стараюсь всегда следовать: «Не надо сравнивать себя с идеалами, надо сравнивать себя с ситуацией на рынке».

Есть мировой рейтинг Doing Business. По нему условия ведения бизнеса в России несколько лет назад были таковыми, что наша страна находилась на 142 месте. В прошлом году мы вошли в сотню, заняв 92 место. Каким образом это реализуется? Агентство стратегических инициатив совместно с деловыми объединениями, органами власти разработало ряд мер и сейчас осуществляет их реализацию по улучшению ведения бизнеса. Работа ведется в таких направлениях, как таможенные процедуры, регистрация собственности, строительство, подключение к электросетям и так далее. Например, есть отдельная «дорожная карта» по упрощению процедуры регистрации юридических лиц. Сейчас эта процедура уже стала проще, а согласно «дорожной карте» в 2017 году вся регистрация юридического лица должна занимать один день, не более. Это вместе с регистрацией во всех фондах. Таким путем мы планируем исполнить поручение Президента по вхождению России в двадцатку рейтинга Doing Business в 2018 году.

Что касается условий ведения бизнеса в Нижегородской области, то, опять же, сравнивая не с идеалом, а с общей ситуацией на рынке, могу сказать, что Нижегородская область относится к лучшим регионам, где реализуются лучшие практики, разработанные как в Нижнем, так и в других регионах.

Непосредственно сейчас происходит сбор заявок на предоставление субсидий малому и среднему бизнесу, оказывается ряд других мер господдержки. По этим вопросам нижегородские бизнесмены могут обратиться в региональное министерство поддержки предпринимательства. В этом направлении можно отметить, что с органами власти выстраивается очень продуктивный диалог, как по внедрению инвестстандарта, так и по условиям ведения предпринимательской деятельности. У нас нет задачи выявить и подчеркнуть недостатки в работе органов региональной власти, или, наоборот, хвалить их. Наша общая цель — выстраивать конструктивный диалог. И, на мой взгляд, органы власти прислушиваются к тем идеям, которые и АСИ, и предприниматели предлагают для региона.

— На предстоящем бизнес-саммите будут говорить о развитии инфраструктуры и государственно-частном партнерстве с целью привлечения инвестиций. Какую роль здесь может сыграть Агентство стратегических инициатив?

— В этом направлении роль АСИ, в первую очередь, во внедрении инвестиционного стандарта и вызванном этим внедрением развитии инфраструктуры. В направлении развития государственно-частного партнерства, как и во многих других, Агентство является по многим проектам своего рода модератором процессов, организует рабочие группы, анализирует лучшие практики и предлагает их к тиражированию, к внедрению. В Нижегородской области закон о ГЧП принят достаточно давно, и есть хорошие наработки, есть хороший опыт, который обязательно должен быть востребован в других регионах, а также при разработке закона о ГЧП Государственной Думой.

— Насколько развитие инфраструктуры помогает привлекать больше инвесторов в регион?

— Несомненно, это очень важный фактор. Одно дело, когда мы говорим инвестору: «Приходите в регион, вкладывайте деньги, вот вам, пожалуйста, чистое поле, можете делать здесь всё, что угодно», и совершенно другое, когда есть возможность предложить уже подведенные электрические сети, водопровод, канализацию и так далее. Или когда мы можем предложить инвестору уже построенный индустриальный парк, где ему не нужно заботиться о развитии инфраструктуры, он может прийти, поставить станки и запустить производство в относительно сжатые сроки.

— Что вы ожидаете от участия в III Международном бизнес-саммите?

— Такое мероприятие для региона очень полезно. Оно позволяет, с одной стороны, привлечь инвестиции, заключить новые контракты, построить новые предприятия. С другой стороны, не всегда дело исключительно в деньгах. Нижегородская область сейчас меняется к лучшему, появляется активность у жителей региона, которая касается не только бизнеса, но и каких-то общественных мероприятий, гражданских инициатив. И, на мой взгляд, очень важен сейчас для региона приток новых идей, возможностей, проектов со стороны бизнеса, общественных движений, образовательных. И я уверен, бизнес-саммит здесь обязательно сыграет свою значительную положительную роль.