«Народный контроль нужен везде, но в сфере ЖКХ он особенно важен»
7 марта 2013 года, 16:46
— Владимир Александрович, недавно вы высказали идею создания общественного контроля за квартплатой, за коммунальными тарифами. Как и с какой целью может быть организован этот контроль?
— У нас сегодня достаточно нормативных документов и служб, которые осуществляют контроль. Это и служба по тарифам, и жилищная инспекция, и прокуратура, и профильное министерство. Тарифы утверждает региональная служба по тарифам, то есть орган исполнительной власти. Но даже когда проверку тарифов осуществляет орган государственной власти, потребитель не всегда этому доверяет. Я не говорю, что все эти контролирующие органы и сложившуюся систему нужно убрать, но было бы неплохо создать систему общественного контроля. Об этом говорил Президент еще в конце прошлого года. На сегодняшний день в Москве создан Национальный центр общественного контроля за тарифами. К его работе подключилась Общественная палата России. Сейчас формируется порядок работы этого Центра. Правительство Нижегородской области уже выступило с инициативой создания регионального центра, то есть подразделения Национального центра. Руководителей нижегородского регионального центра будет направлять Общественная палата России. Мы очень надеемся, что это будет независимый орган, который сможет доводить до потребителей и поставщиков услуг свои выводы об обоснованности и законности принятых решений, о соответствии или несоответствии качества предоставляемых услуг. У наших коммунальных служб много грехов, но и потребители не всегда выполняют свои обязанности как с точки зрения своевременности оплаты, так и с точки зрения использования систем предоставления коммунальных услуг. Центр должен контролировать обе стороны.
— Говоря об идее народного контроля за квартплатой, вы предположили, что на общественных началах сейчас не каждый согласится работать, поэтому, возможно, придется стимулировать эту работу из бюджета. О чем идет речь?
— В ряде отраслей, например, в строительстве, у нас есть опыт создания саморегулируемых организаций. Они выдают лицензии на право вести строительство. Эти лицензии стоят определенных средств, которые впоследствии тратятся на проведение разнообразных проверок. Я думаю, что общественный контроль должен осуществляться за счет самих предприятий коммунального комплекса, которые точно также должны иметь право на работу с точки зрения наличия персонала, техники, квалификации. Получая разрешение на работу, коммунальное предприятие должно внести в общественный фонд определенную сумму. Содержание этого фонда не должно касаться жителей.
— Смогут ли жильцы делегировать в этот общественный орган своего представителя? Будет ли этот представитель услышан и принят в эту организацию?
— Не обязательно быть членом этой организации, представитель может взаимодействовать с ней. Члены организации будут входить в нее на постоянной основе. Здесь же дело касается разовых обращений по мере необходимости. Я считаю, что региональное отделение Национального центра необходимо для своевременного разъяснения жильцам обоснованности тарифов на коммунальные услуги.
— Сейчас идет шлифовка и уточнение бюджета. Изначально серьезное повышение заработных плат было заложено практически всем работникам бюджетной сферы. На днях Правительство разработало проект Распоряжения о расширении этого списка. Давайте уточним, какие категории бюджетников получат прибавку к зарплате и есть ли в бюджете средства на это?
— Распоряжение уже подготовлено. Напомню, что было принято решение с 1 января увеличить зарплату педагогическим работникам общеобразовательных учреждений на 29,6%, педагогическим работникам дошкольного образования — почти на 91%. Преподаватели вузов и научные сотрудники с 1 января получили прибавку к зарплатам от 30 до 35%. Также повышение зарплаты на 10−15% для некоторых категорий бюджетников произойдет в сентябре, октябре и ноябре. При этом, мы будем искать варианты произвести повышение раньше. На сегодняшний день все расчеты завершены и согласованы с профильными министерствами. С 1 апреля на 62,1% будет повышена заработная плата работникам культуры. Социальные работники также получат повышение зарплат с 1 апреля на 15%, а с 1 октября — на 85,6%. Врачам зарплата будет повышена не с 1 октября, как изначально планировалось, а с 1 апреля, и не на 10%, а на 15%. Младшему медперсоналу зарплату повысят также с 1 апреля на 10%. Педагогические работники учреждений дополнительного образования получат повышение зарплаты на 44,7% с 1 апреля. На повышение зарплат понадобится около 3,5 млрд. рублей. Они еще не внесены в бюджет, но понимание с Законодательным Собранием уже достигнуто.
— Вернемся к теме народного контроля и ЖХХ. Само понятие «народный контроль» не новое — надо учитывать советский опыт и опыт общественной борьбы с наркоманией. Обсуждаются идеи общественного контроля за эмигрантами. В какой сфере сейчас народный контроль может быть наиболее востребованным?
— Полагаю, что в сфере ЖКХ, потому что эта сфера касается всех. Конечно, народный контроль нужен везде, но в указанной сфере он особенно важен, поскольку помог бы избежать недовольства тарифами среди населения.
Автор: Корр. Сергей Клемес