«НКО — это инициатива снизу, а что может быть важнее поддержания такой инициативы?»

9 июня 2010 года, 12:43

С какой целью вы решили устроить этот круглый стол?
Круглый стол был организован достаточно стихийно: мы были на парламентских слушаниях по Общественной палате, на которых присутствовал и Александр Соколов. Мы поговорили и пришли к мнению, что встреча представителей двух Общественных палат — федеральной и региональной, встреча экспертов с региональными общественными организациями будет очень полезна, так как мы не всегда находимся в одном информационном пространстве и знаем друг о друге.
Достаточно интересна и сама тема, выбранная нами для встречи — «Перспективы развития НКО в России»: федеральный закон о господдержке социально ориентированных некоммерческих и общественных организаций был принят недавно, и в его рамках предусматривается ряд мероприятий, крайне интересных для нас. Я как председатель комиссии по вопросам гражданского общества считаю, что основа гражданского общества и один из факторов его развития — это как раз-таки усиление роли так называемого третьего сектора. И нам очень интересно, что думают по этому поводу федеральные эксперты. Не секрет, что существуют спорные моменты в развитии НКО, которые мы и хотели обсудить.
Вы в этом обсуждении участвовали больше как член Общественной палаты региона или как руководитель Нижегородской Службы добровольцев?
Больше как член Общественной палаты. Хотя интересы и перспективы своей организации я бы тоже хотел прояснить. Мы считаем, что понимание на уровне организаций потом выстраивается в понимание на уровне региона. И если каждый знает, как работает система, то складывается благоприятный климат для всех остальных. Я думаю, что это полезно знать и представителям Общественной палаты.
Как вам кажется, НКО сейчас стало проще работать?
Я считаю, что каждое время дает свои вызовы. Да, в чем-то нас стало проще работать, но в чем-то — сложнее. Сейчас более быстрый ритм жизни и нужны профессионалы своего дела, умеющие мгновенно ориентироваться в ситуации, потому что общественный сектор стремительно набирает обороты.
Ощущают ли НКО государственную поддержку?
Я буду сейчас говорить как представитель Службы добровольцев: с принятием федеральной концепции по благотворительности мы ощутили положительные сдвиги. Потому что в концепции написано про добровольчество, а развитие благотворительности и добровольчества — наша основная цель и миссия. Нам приятно, что об этом говорят на уровне главы государства. Безусловно, в этом есть для нас плюс. Есть благоприятные тенденции и по ряду других направлений. Но есть и над чем поработать. Общественный сектор — это инициатива снизу, а что может быть важнее поддержания такой инициативы?
Стало ли лучше с финансированием? В Нижегородской области завели Реестр НКО, которым в 2010 году на реализацию различных проектов было выделено 3,5 млн рублей. Вы ощущаете эту поддержку?
Нижегородская Служба добровольцев участвовала в этом конкурсе и получила средства на реализацию некоторых проектов. Мы вообще охотно работаем с органами государственной власти и претендуем на получение различных грантов. На региональном уровне нас регулярно поддерживает правительство Нижегородской области, городская администрация. Но это не составляет основную часть бюджета, это лишь помощь в реализации отдельных социальных проектов. Уже это хорошо, конечно. Но я надеюсь, что эта помощь будет увеличиваться, возможно, заработает механизм социального заказа…
Что меняет Федеральный закон по поддержке социально ориентированных НКО, принятый в апреле 2010 года?
Там в ряде статей добавляются пункты: к примеру, определяется, что такое «социально ответственные НКО», вводится реестр, описание видов поддержки некоммерческих общественных организаций на разных уровнях власти. Одним словом, в этом законе больше конкретики.
Сегодня возникает много споров об обоснованности выделения правительственных грантов некоммерческим общественным организациям. Как вы к этому относитесь?
Действительно, иногда возникают вопросы по выделенным грантам. Но тут проблема в том, что сегодня не существует критериев отбора проектов, которые принимают на конкурс. Заключение выносят эксперты, руководствуясь своим субъективным мнением. Общественным организациям сложно работать в этой ситуации, трудно понять, чего от них хотят. Когда будет более прозрачный механизм, ясны критерии проектов, критерии организаций — кто на что может претендовать, тогда и вопросов будет возникать меньше. У социально значимого проекта должны быть четкие рамки и должен существовать четкий контроль за его выполнением. К сожалению, как показывает практика, в Нижегородской области очень мало организаций получают федеральные гранты.
Вопрос к вам как к члену Общественной палаты региона. В этом качестве вы каких результатов надеялись добиться на круглом столе?
У нас есть конкретные предложения, которые мы хотели представить и обсудить. И мы надеемся, что эти предложения теперь будут озвучены в рамках Общественной палаты России, а в дальнейшем будет вестись работа по уточнению условий конкурса на получение грантов, его прозрачности и т. п.

Автор: Корр. Елена Жаркова