«Очаг африканской чумы свиней в Нижегородской области ликвидирован»

25 марта 2011 года, 09:15

- Павел Николаевич, вокруг ситуации с обнаружением очага африканской чумы свиней в Нижегородской области и его ликвидацией возникло много вопросов и споров. Что же все-таки произошло?

- Сенсация не состоялась, нарушений федерального законодательства при ликвидации очага африканской чумы свиней (АЧС) в Нижегородской области не выявлено. Действия специалистов государственной ветеринарной службы Нижегородской области по ликвидации очага АЧС в феврале 2011 года нашли широкое отражение в средствах массовой информации, причем большинство публикаций носят эмоциональный характер и не содержат объективного анализа сложившейся ситуации.

Так, 14 марта по первому общероссийскому каналу прошла передача из цикла «Пусть говорят» на тему событий в очаге АЧС («Чума на оба ваших дома», ведущий Андрей Малахов), основанная на субъективной оценке фактов, не соответствующих действительности. Особенно сенсационно прозвучали утверждения ведущего о сожжении заживо лошадей при проведении мероприятий в очаге АЧС, которые вызвали горячую дискуссию о правомерности их уничтожения и выбранного способа эвтаназии.

В тоже время в средствах массой информации не нашли отражения выявленные при проведении эпизоотологического обследования грубые нарушения требований действующего законодательства при приобретении и содержании животных их владельцами и ухаживающим персоналом, которые повлияли на всю сложность ситуации, возникшей в очаге.

- Специалисты Госветнадзора действовали очень решительно. Может быть, именно это стало причиной недопонимания происходящего населением?

- Сложность борьбы с АЧС обусловлена отсутствием средств специфической профилактики и лечения. Поэтому одним из важнейших условий при ликвидации АЧС в настоящее время является быстрота в постановке диагноза и своевременное проведение комплекса мероприятий по локализации и ликвидации возникшего очага инфекции. Любое промедление чревато громадными экономическими потерями и может поставить под угрозу продовольственную безопасность региона и всей страны.

На сегодняшний день имеется немало примеров в Южном и Северо- Кавказском федеральных округах, когда из-за несвоевременной диагностики и неадекватности принятых мер в возникшей ситуации, болезнь быстро распространялась, нанося отрасли огромный экономический ущерб.

АЧС - болезнь ранее экзотическая в России, а с 2010 года рассматривается уже как эндемическая, т. е. постоянно присутствующая на территории, что означает стационарное неблагополучие, со всеми вытекающими негативными последствиями для свиноводства.

Полномочия по определению стратегии борьбы с инфекционными болезнями животных с 1 января 2011 года переданы субъектам Российской Федерации, которые самостоятельно определяют меры, адекватные сложившейся обстановке с учетом конкретных особенностей очага инфекции и других факторов.

- В чем была опасность возникновения очага заболевания именно под Дзержинском?

- Рассматривая особенности очага АЧС в Нижегородской области, следует отметить, что он возник в границах городского округа г. Дзержинска, с высокой плотностью транспортной инфраструктуры и населения (свыше 300 тыс. человек), на территории личного подворья, работающего в открытом режиме, со свободным доступом посторонних лиц и бесконтрольным перемещением животных. На небольшом земельном участке общей площадью около 10 тыс. кв. метров размещались животноводческие постройки, не отвечающие элементарным требованиям зоогигиены, где в антисанитарных условиях содержались свиньи, коровы и лошади. Для кормления животных использовались не проваренные пищевые отходы, подвергнувшиеся гниению фрукты и овощи с рынка г. Дзержинск, хранение которых осуществлялось в неприспособленных для этого местах, доступных для грызунов, бродячих животных и птиц.

При этом животные, в том числе лошади нигде не были зарегистрированы и не подвергались никаким исследованиям и ветеринарным обработкам. На момент осмотра на территории очага было много грызунов, бродячих собак и кошек, обитало большое количество синантропной птицы (вороны, воробьи). Так, умерщвлено и утилизировано 20 собак и 4 кошки. А после дератизации утилизировано 82 трупа крыс, что в соответствии с данными специалистов является только 10% от численности всей популяции данной территории, так как остальные погибают в норах.

Ситуацию усугубляет и тот факт, что истинную принадлежность лошадей, а также место и сроки их приобретения установить не представилось возможным. Первоначально владельцем всех лошадей объявил себя граждан Иванов А. А. Однако документов, подтверждающих право собственности на животных, он не предоставил. В ходе проверки установлено, что гражданин Иванов А.А. является жителем станицы Нижнекундрюченской Ростовской области, в непосредственной близости от которой в 2010 году были выявлены 3 очага АЧС. Он временно проживает в г. Дзержинске, помогал гр. Шуваловой Е.С. ухаживать за лошадьми, а с гр. Мухиным, владельцем свиней, находился в неприязненных отношениях.

Впоследствии о праве собственности на всех лошадей заявила гражданка Шувалова Е.С., проживающая в г. Дзержинске. Однако документально подтверждено право собственности только на одну лошадь из шести.

Внутрихозяйственные связи данных подворий тесно и бесконтрольно переплетены с общественными связями. Большую опасность представляла 20-метровая близость очага АЧС к дорожной магистрали и таможенному пункту, предназначенному для временного хранения грузов, поставляемых в различные регионы России, страны ближнего и дальнего зарубежья. Кроме того, в 40 км от очага находится свинокомплекс «ОАО Ильиногорское» с поголовьем 140 тыс. свиней, в 6,5 км - ОАО «Новопечорское» с поголовьем 2 тыс. свиней, в 2 км - крупнейший в регионе и РФ мясокомбинат, а в 1,5 км от очага АЧС протекает р. Ока, впадающая в р. Волгу.

- Ликвидировать очаг африканской чумы свиней пришлось в экстремальных условиях?

- Температура воздуха была ниже 30 градусов, и условия для консервации и распространения вируса АЧС были оптимальны. Все перечисленные обстоятельства в создавшейся обстановке и, в первую очередь, территориальные и административно-хозяйственные особенности требовали принятия срочных и чрезвычайных мер по купированию и ликвидации очага инфекции, поскольку вероятность выноса возбудителя болезни из него была максимальной.

Созданная в соответствии с действующим законодательством специальная комиссия под председательством заместителя мэра г. Дзержинска, включающая в себя представителей финансовых, юридических, силовых, технических и др. подразделений, в кратчайшие сроки разработала мероприятия, адекватные сложившейся ситуации, осуществление которых позволило оперативно локализовать и ликвидировать очаг АЧС.

Все животные были подвергнуты бескровному убою с применением адилина в соответствии с Инструкцией по применению препарата, утвержденной Россельхознадзором. После установления факта смерти животных, их трупы были сожжены. Благодаря слаженной работе ветеринарных специалистов, органов милиции и МЧС на территорию очага посторонних лиц допущено не было.

Работа по кремации трупов животных была завершена к утру 19 февраля, а к вечеру 20 февраля были начаты мероприятия по разборке зданий и их сжиганию.

- Тем не менее, прокуратура Нижегородской области проводила проверку по факту появившихся в ряде СМИ сообщений о сожжении животных живьем…

- Действительно, прокуратурой Нижегородской области проведена проверка по заявлению гражданки Шуваловой Е.С. и сообщениям в средствах массовой информации о сожжении живых лошадей. В ходе проверки прокуратура области предприняла меры, направленные на установление обстоятельств утилизации трупов животных, подвергнутых эвтаназии. Организовала трансляцию бегущей строки в телевизионном эфире с предложением гражданам представить имеющуюся у них информацию, были опрошены рабочие, сотрудники милиции и МЧС, ветеринарные специалисты, находившиеся в очаге инфекции. Их показания подтвердили, что уничтожение животных проводилось после фиксации их смерти в соответствии с действующими нормативными документами. Независимые эксперты в области ветеринарии подтвердили правомерность применения адилина для эвтаназии животных.

По результатам проверки прокуратура не установила нарушений федерального законодательства при ликвидации очага АЧС. Факт сожжения живых лошадей не подтвердился, о чем можно прочитать на сайте Генеральной прокураторы РФ. Кроме того, имеются фото- и видеоматериалы, подтверждающие законность совершенных действий.

Вряд ли правомерно осуждать или подменять решение созданной органом государственной власти специальной комиссии, действовавшей в рамках своих законных полномочий и исходя, прежде всего, из государственных интересов, принявшей решение по уничтожению всех животных, находящихся в очаге инфекции. Эта мера была вынужденной и оправданной, продиктованной объективной необходимостью устранения высокопотенциальной угрозы распространения болезни в силу особенностей очага инфекции и сложившейся эпизоотической ситуации. Она была направлена на решение главной задачи - быстрейшую локализацию и ликвидацию очага АЧС, недопущение выноса возбудителя и предотвращение распространения болезни не только на территории Нижегородской области, но и за ее пределами.

По предварительным подсчетам, прямой ущерб от ликвидации данного очага свиней составил более 5 млн рублей, а суммарные потери предпринимателей, занимающихся производством, переработкой и реализацией продукции свиноводства в Нижегородской области от снижения объемов и, или прекращения продаж многократно и несоизмеримо больше.

Это в очередной раз подтверждает статус АЧС, как особо опасного инфекционного заболевания животных, вызывающего колоссальные экономические потери и представляющего угрозу для свиней как для вида.

В заключение хотелось бы отметить, что решение проблемы по ликвидации АЧС на территории Российской Федерации приобрело не только экономическое, но и политическое, общегосударственное значение, поскольку существует реальная угроза продовольственной безопасности. Поэтому любая информация, основанная не на конкретных и объективных фактах, а лишь на эмоциях отдельных граждан, может привести к дестабилизации обстановки, повышению социальной напряженности и нанести непоправимый ущерб государственным интересам России.

Автор: Корр. Елена Жаркова