«Проект реализации Генплана Нижнего Новгорода будет готов в ближайшее время»
7 июня 2010 года, 10:31 Тема: Новый Генплан Нижнего Новгорода
- Александр Владимирович, что такое правила застройки и в чем заключается важность принятия этого документа?
- Согласно Градостроительному кодексу после принятия Генерального плана делается проект его реализации — правила застройки. Проект этого документа готовит администрация города. В ближайшее время нам необходимо внести изменения в существующие правила застройки, так как они должны соответствовать Генеральному плану. Дело в том, что существующие правила застройки у нас были приняты в 2005 году на основании прежнего Генплана. Естественно, в новом Генплане произошли изменения, и теперь правила застройки нужно откорректировать — так, чтобы они соответствовали новому Генеральному плану. Откорректированные правила застройки должны пройти процедуру, предусмотренную законодательством, то есть публичные слушания, рассмотрение и утверждение на городской Думе.
- Что именно должно измениться в этих планах? Этажность? Плотность застройки?
- В правилах застройки, которые детализируют Генплан, показана и этажность, и виды застройки, и функциональные зоны, которые распределяются по разным районам. Есть классификация зеленых насаждений: они делятся, например, на памятники природы, скверы, бульвары, парки, есть и другие разновидности. И для каждой функциональной зоны устанавливаются свои правила — что можно и что нельзя строить в этом месте. Генеральный план этого не устанавливает.
- Вокруг Генерального плана застройки Нижнего Новгорода было много споров и обсуждений. С правилами застройки тоже не пройдет все тихо?
- Никаких революционных изменений не будет, потому что правила застройки должны полностью соответствовать Генплану. Тем не менее, я думаю, что процедура не будет скучной. Потому что любой градостроительный документ требует публичных слушаний и, естественно, каждый житель города может быть задействован в его обсуждении. Это и хорошо: чем больше людей примет участие в разговоре об этом документе, тем больше мы услышим нового и, возможно, действительно полезного, и сделаем правильные выводы. Все замечания, высказанные в ходе таких встреч, систематизируются и учитываются в дальнейшем специальной комиссией, которая их рассматривает и дает предложения главе города. А тот, в свою очередь, принимая те или иные предложения, выносит документ на утверждение городской Думы. Депутаты Думы же вправе принять его или не принять.
- Какие, на ваш взгляд, могут быть спорные моменты?
- Я не думаю, что здесь могут возникнуть какие-то конфликты, потому что этот документ более технический, чем сам Генплан. В частности, жилые зоны будут разделены на зоны повышенной этажности, меньшей этажности. Параллельно с Генеральным планом разрабатывался и вскоре будет утверждаться проект планировки всей центральной части Нижнего Новгорода. Там установлены три зоны этажности: в одной здания не должны превышать 6 этажей, во второй — 9 этажей (при этом отдельные доминанты могут быть и выше, но это рассматривается индивидуально на Градостроительном совете с обсуждением архитектурной общественности). Третья зона с повышенной этажностью — то есть более 10-ти этажей. Но центр останется прежним — не выше шести этажей.
- То же самое касается и других районов. Так, например, будет рассматриваться, что можно строить на отдельных территориях — например, можно ли возводить торговые центры в районе жилой застройки, либо это должны быть магазины пешеходной доступности (при этом оговаривается их площадь). Все эти более детальные вещи прописываются в правилах застройки.
- Какие установлены сроки для разработки правил застройки?
- Проект реализации Генерального плана должен быть представлен в течение трех месяцев. Нам уже переданы документы на согласование как органу, осуществляющему контроль за градостроительной деятельностью. Мы сделали свои замечания (они не очень существенные) и дали свои предложения. Разработчики плана с нами в принципе согласны, так что в течение месяца, я думаю, этот документ выйдет.
- Мы предлагаем, чтобы следующим документом стала разработка инженерных схем: на весь город нужно иметь схемы газоснабжения, теплоснабжения, водоснабжения, канализации — мы должны понимать, где пойдут основные магистральные коммуникации, чтобы оставлять для них коридоры и знать в дальнейшем, как и где нам продолжить те или иные трубы.
- Еще одним этапом станет разработка проектов планировок отдельных микрорайонов, кварталов — чтобы знать, какая застройка там должна быть. Следующий этап — это план строительства муниципальных объектов — детских садов, школ, физкультурных объектов, больниц. Это нужно для того, чтобы знать, что строить в первую очередь, что — во вторую.
- На какой срок будет рассчитан проект реализации Генплана?
- Мы предлагаем, чтобы план реализации был утвержден на 3−5 лет — делать его сразу на больший срок не имеет смысла, поскольку жизнь постоянно вносит какие-то коррективы, ситуация меняется и загадывать надолго просто неразумно.
Автор: Корр. Елена Жаркова