«Программы развития малого бизнеса будут действовать в регионе и дальше»

14 декабря министр поддержки и развития малого предпринимательства, потребительского рынка и услуг Нижегородской области Василий Казаков принял участие в on-line конференции, на которой подвел предварительные итоги работы своего ведомства в 2010 году.

- Василий Владимирович, 2010 год почти закончился, с какими результатами подходит ваше министерство к его окончанию?

- Завершившимся год можно будет считать после того, как министерство представит губернатору итоги своей работы за 12 месяцев. Поэтому сейчас я готов огласить некоторые промежуточные показатели, которые мы получили за 11 месяцев отчетного периода. Кроме того, все программы у нас рассчитаны именно на год, поэтому, наверное, есть смысл собраться еще раз, чтобы подвести итоги уже целых 12-ти месяцев.

Что касается малого предпринимательства, то сейчас в регионе насчитывается 6190 малых предприятий, это без учета микропредприятий. В этой сфере, если опять же не учитывать микропредприятия, занято 132 тысячи человек, что составляет 10,8% от всего работоспособного населения Нижегородской области. Если приплюсовать к этому числу работников микропредприятий, то оно возрастет вдвое. Основным документом, который мы используем в своей работе, является комплексная целевая программа развития и поддержки малого предпринимательства на 2006-2010 годы. Кстати, правительством уже утверждена аналогичная программа на 2011-2015 годы. Что касается действующей программы, то по ее окончанию ей, конечно же, будет дана оценка. В этом году мы благодаря этой программе получили средства в размере около полумиллиарда рублей. Это как средства области, так и деньги, полученные от федерации на условиях софинансирования.

Эти средства были направлены на различные программы поддержки предпринимательства. Хочу отметить, что в уходящем году появились новые формы поддержки малого предпринимательства. Например, это субсидирование затрат на оборудование, взятое в лизинг, это финансирование инновационных предприятий с целью помочь им в начале их деятельности. Здесь мы безвозмездно выдаем по 500 тысяч рублей. Также мы компенсируем часть затрат, до 5 миллионов, действующим малым инновационным предприятиям. В рамках этих программ 43 вновь созданных инновационных предприятия получили субсидии в размере 500 тысяч. Около 15 предприятий получили финансовую поддержку на покрытие своих расходов при создании нового инновационного продукта. Около 150 человек получили субсидии в размере до 300 тысяч рублей для предприятий, работающих менее года или вновь созданных предприятий. Все эти программы хорошо себя зарекомендовали и поэтому переходят на 2011 год.

Что касается других аспектов нашей деятельности, то не могу не отметить, что в 2010 году Павлово и Заволжье были определены в качестве моногородов. Малое предпринимательство в этих городах также финансируется из бюджетов разных уровней. Так, Заволжье получит на эти цели около 50 миллионов рублей, а Павлово - 83-85 миллионов. Программы развития предпринимательства в этих двух городах аналогичны нашим программам, однако это не значит, что те, кто там занимаются бизнесом, могут пользоваться только локальными программами. Нет, они могут воспользоваться и нашими программами, надо для этого только обратиться к нам в министерство.

Кроме того, в этом году у нас появился Гарантийный фонд, из которого мы готовы при определенных условиях профинансировать до 70% залога малого или среднего предприятия, которое хочет взять в банке кредит. А в следующем году заработает фонд микрокредитования, из которого малые и средние предприятия смогут получать до 1 миллиона рублей на срок 1 год с размером от 9,5 до 10% годовых. Это очень хорошая программа. Надеюсь, она будет востребована как в городе, так и в области.

Еще одной сферой нашей деятельности является развитие туризма. Конечно, в кризисный период поток туристов в регион снизился на 30%, однако сейчас ситуация выправляется к лучшему. Нашу область посещает примерно полмиллиона туристов, причем все больше посещают также и районы, и города нашей области. В частности, Городец начинал с 25 тысяч туристов, а сейчас туда ежегодно приезжают уже 200 тысяч. Это случилось благодаря тому, что в рамках программы развития туризма была усовершенствована инфраструктура, появился Город мастеров, проводятся различные фестивали. Поэтому город и стал пользоваться большей популярностью у туроператоров.

Правительством области в этом году заключен договор с Институтом туризма Франции, его подписал лично губернатор Валерий Шанцев. С французами мы договорились о том, что они изучат потенциал региона именно с точки зрения привлечения в него иностранных туристов. В рамках программы сотрудничества будет происходить обучение персонала, кроме того, французские специалисты помогут нам определить, какие конкретно территории нам необходимо развивать, куда вкладывать средства.

Также скажу, что туристический потенциал области освещается в разнообразных изданиях, рассказывающих о туризме. Так что эта отрасль развивается достаточно бурно и плодотворно.

То же можно сказать и о народно-художественных промыслах. У нас действует специальная программа по их сохранению и развитию. Конечно, в период кризиса здесь произошло некоторое падение объемов производства, сокращение количества работников, но, как я уже сказал, у нас есть программа развития этой отрасли, и в 2010 году мы получили определенные средства из федерального бюджета на эти цели на условиях софинансирования. Эти деньги пошли на участие в различных выставках, издание рекламной печатной продукции и компенсацию процентной ставки для предприятий отрасли, взявших кредит. Это, наверное, все, что можно сказать об этой отрасли.

Общий объем торговли в регионе в 2010 году составил 285 миллиардов рублей, прирост - 107%. В рамках своих полномочий наше министерство еженедельно осуществляет мониторинг цен на социально важные продукты в области и областном центре. Каких-то серьезных скачков цен, как это произошло летом с гречкой, сейчас не ожидается. Взаимодействие министерства с торговыми сетями позволяет удерживать цены на приемлемом уровне. Кроме того, сейчас ведется работа по подготовке реестра всех торговых организаций области
Говоря о ликеро-водочной продукции, отмечу, что сбор акцизов превысил ожидаемый результат на 50%. Надеемся, что эти показатели будут расти и в следующем году. Были опасения, что с повышением акцизов упадет качество алкоголя, но думаю, они необоснованны, потому что конкуренция на этом рынке очень напряженная. Ну, а цены на алкоголь с повышением акцизом, конечно, подрастут, и это неизбежно, потому он не является пищевым продуктом первой необходимости.

Мы вели серьезную работу по контролю за нелегальным оборотом алкоголя. Думаю, очень позитивную роль сыграло определение минимальной цены бутылки водки емкостью пол-литра в размере 89 рублей. Мы провели серьезную пропагандистскую работу в этом направлении, в результате которой нижегородцам стало ясно, что любая водка дешевле 89 рублей, которая продается в магазине, находится в нелегальном обороте. Эти меры позволили нам вытеснить с рынка подобную продукцию. А со следующего года цена на бутылку водки емкостью 0,5 литра будет равняться 98 рублям.

Это, наверно, вся общая информация, которую я мог вам рассказать. Если у вас есть желание что-то конкретизировать, я готов ответить на ваши вопросы.

- Каковы итоги работы Регионального венчурного фонда в 2010 году?

- Были проинвестированы два проекта: «Нано-Корунд» и «Микрометан». Один из них вскоре будет профинансирован дополнительно. Недавно я был в Сарове и могу сказать, что «Нано-Корунд» - это очень успешно развивающееся предприятие, там производится порошок оксида алюминия, который используется для производства сверхточной оптики. Класс точности составляет пять или шесть девятых, что чуть выше даже мирового уровня. В связи с этим потребность в таком производстве очень высока. Авторов проекта неоднократно приглашали для организации подобного производства в Южной Корее, однако пока что производство ведется только в Сарове. А «Микрометан» сейчас приступает к производству газонаполнительных станций, качество которых выше зарубежных стандартов. Отмечу, что это тоже саровское предприятие.

До конца года будут профинансированы еще два проекта. Один связан с информационными технологиями, а второй - с производством покрытия для ран и ожогов. Это специальный аэрозоль, который наносится на поврежденную поверхность и становится пленкой. Причем в нее можно добавлять различные лекарства, не нанося дополнительного ущерба ране или ожогу. После заживления раны эта пленка сама сходит. Эта технология уже используется МЧС, однако пока сам проект еще только в начальной своей стадии. Но после того, как туда будет вложено 40 миллионов рублей, думаю, он получит должные темпы развития.

- Чем обусловлена такая концентрация предприятий, получающих поддержку, именно в Сарове?

- На самом деле, рассматривалось около 200 проектов, но, видимо, именно в Сарове наиболее развита система и культура производства, благодаря чему представители саровских организаций наиболее грамотно представляют свои идеи конкурсной комиссии. Например, в ближайшее время будет рассматриваться проект по производству судов с изменяющимся наклоном крыла и со съемным крылом. Однако, конечно, венчурный фонд не будет работать только на Саров. Просто оттуда исходит наибольшее количество готовых проектов.

- Помогает ли кто-то людям, у которых есть хорошие, может, даже гениальные идеи, но которые не знают, как их внедрить?

- Пока такой схемы нет, да и вообще весьма сложно сформировать такую систему, которая бы отслеживала все разработки и способствовала их применению на практике. Тут многое зависит от наших научных институтов, от нашей высшей школы, выпускающей студентов, которые должны быть готовы к коммерциализации своих идей. Идеи должны быть покупаемыми.

- Сколько проектов было реализовано при помощи бизнес-инкубаторов в уходящем году?

- Во-первых, скажу, что туда люди приходят не просто фантазиями, а с готовыми идеями, которые они должны реализовать в течение полутора-трех лет пребывания в инкубаторе. Наш бизнес-инкубатор работает очень плодотворно и считается одним из лучших в России. На следующий год по специальной программе запланировано строительство еще нескольких инкубаторов на Бору, в Тоншаево, в Выксе, в Заволжье, в Дзержинске. Для всех них нижегородский бизнес-инкубатор будет центральным, там будет происходить обучение сотрудников районных «филиалов».

В Тоншаево, где инкубатор уже функционирует, пошли своим путем. Там бизнес-инкубатор производственного типа, что, я считаю, абсолютно верно. Он включает около десяти предприятий, оказывающих производственные услуги. Например, в сфере ремонта. То есть там не стали искать инноватику, потому что ее трудно найти, не стали делать офисный центр, а сосредоточились на оказании востребованных услуг.

- Какие суммы заложены в бюджете на развитие сети бизнес-инкубаторов?

- Конкретные суммы на зарплату сотрудников и общее содержание вас вряд ли заинтересуют, в то же время могу сказать, что определенная сумма из полумиллиарда рублей, выделенных на малый бизнес, направлена на обучающие программы, проводящиеся именно в бизнес-инкубаторах.

- Стало ли больше малых предприятий после кризиса?

- Нет, но и меньше тоже не стало. Более того, в кризис мы показали некоторый количественный рост на фоне падения числа малых предприятий в других регионах. В то же время количественный рост - не всегда качественный. Однако, здесь положительную динамику мы видим в росте собственных вложений в малый бизнес.

- Есть ли сейчас задолженность по зарплате в этой сфере?

- Задолженность есть, однако она не превалирует над задолженностью в крупных промышленных предприятиях.

- Какие меры принимаются для защиты малого бизнеса от излишних проверок и чересчур жесткого контроли и есть ли планы по созданию мелких производств вокруг крупных промышленных производителей?

- У нас при Прокуратуре есть совет по малому предпринимательству, мы всем советуем обращаться туда. Да и мы оперативно реагируем на весь поток жалоб, поступающих к нам. Кстати, он в последнее время значительно снизился.

Что касается мелких производств, то, думаю, здесь большую роль может сыграть программа развития моногородов. Несомненно, в Заволжье и Павлово могут появиться мелкие производства автомобильной отрасли.

- Недавно Россия получила право проведения Чемпионата Мира по футболу в 2018 году. Нижний Новгород может стать одним из городов, где пройдут его матчи. Как это событие может отразиться на развитии той сферы, за которую отвечает ваше министерство?

- Конечно, мы надеемся, что проведение Чемпионата Мира отразится на ней как можно более позитивно. Спорт и туризм тесно взаимосвязаны, и проведение подобных турниров всегда дает огромный эффект, потому что на каждого туриста приходится три-четыре человека, занятых в сфере обслуживания: это и питание, и гостиничный бизнес… Кроме того, обязательно будут строиться высококлассные гостиницы, ну и, конечно, будет развиваться спортивная инфраструктура, в городе появится современный стадион.

- Насколько проведение такого крупного турнира может увеличить количество туристов, ежегодно посещающих нашу область?

- Конечно, нам гарантирован разовый всплеск посещаемости, однако его масштабы во многом зависят от того, матчи какого ранга будут у нас проводиться и какие сборные примут в них участие. Хочу еще раз отметить, что одним из важнейших аспектов здесь является развитие инфраструктуры, которая обязательно будет использоваться и после мирового футбольного форума. Это и объекты общепита, и дорожная сеть. Надеемся, что те, кто приедут к нам на чемпионат, потом вновь посетят регион уже в качестве туристов.

- Какие объекты культурного наследия планируется ввести в эксплуатацию в будущем году?

- По линии нашего министерства ведется строительство Оптического театра возле озера Светлояр. К концу 2011 года мы планируем оснастить его всей необходимой аппаратурой и в 2102 году привлечь туда определенные туристические потоки. Сейчас строится здание в селе Владимирское. Надеемся завершить строительство коробки в 2011 году.

- Как в следующем году будет работать программа «Покупай нижегородское»? Сколько выставок запланировано?

- Программа себя достаточно хорошо зарекомендовала, в торговых сетях больше 55% некоторых видов продукции - именно нижегородская. Я сам стараюсь покупать именно нашу областную продукцию, отдаю должное ее качеству. Что касается выставок, то конкретное их количество мы заранее никогда не планируем. Их график формируется согласно с количеством заявок, поступающих из районов области. Ну, а вне пределов области наши выставки проводятся также в Москве.