«Шанцев серьезно отнесся к теме электронного правительства» (ВИДЕО)

Заместитель министра связи и массовых коммуникаций РФ Илья Массух дал интервью в эфире студии КУПОЛ в ходе V Международного IT-форума на Нижегородской ярмарке.

Илья Иссович, какие впечатления от IT- форума и от представленных здесь экспозиций?

Замечу, что это очень нужная выставка и нужное мероприятие. Масштабные мероприятия на Нижегородской ярмарке проходят достаточно давно, решения, представленные на выставке, тематические и прикладные - это как раз то, что хочется увидеть.

Я прошел по выставке и посмотрел, как можно применять успешные информационные технологии: в медицине, в образовании, в архивном деле, в культуре. Ощущения такие, что все это очень просто, однако я знаю, как это на самом деле тяжело, какие огромные вычислительные мощности, технические наработки стоят за этим нововведением. Например, я видел, как ребенок, которому 2 года и 9 месяцев, легко справляется с айпадом. Главное, что это все ему на пользу. Компьютер и интернет достаточно многолик, как и все наше общество, но в данном случае он достаточно полезен.

Как прошел совет по региональной информатизации? Довольны ли вы результатами?

Вообще движение страны в электронное правительство началось хоть и давно, но такие активные действия начали предприниматься централизованно и системно только 3-4 года назад. Мы специально проводим Советы в регионах, в этом году пятый совет по региональной информатизации проходит в Нижнем Новгороде за счет ярмарки и за счет того, что губернатор большое внимание уделяет информатизации. Я послушал его вступительное слово: человек без бумажки говорит о вещах, которые объективно ему не близкие, однако он спокойно апеллирует новой терминологией. Это тип нового современного губернатора, несмотря на то, что Валерий Павлинович, которого я знаю еще по Москве, имеет управленческий опыт советских времен. Он- представитель «старой школы», который удачно использует все достижения технологии, медиалогии и так далее.

Как Нижегородская область выглядит на фоне других регионов по части внедрения электронного правительства?

Работает отдельное министерство, которое возглавляет Сергей Валентинович, где электронные услуги предоставляются на портале, и они пользуются успехом. Как проверить качество работы электронного правительства: если граждане пользуются, значит, продвигается хорошо, значит, это сделано не для галочки. В вашем регионе есть значительное движение в том, что касается электронной медицины: в поликлиниках электронная регистратура будет внедрена по всей области. Услуги, которые нужны населению, как раз и будут давать эффект. Нас же никто не учил пользоваться мобильными телефонами и терминалами по оплате услуг, однако, все освоили. Почему? Потому что просто, удобно. Вы движетесь в правильном направлении.

Недавно премьер РФ Путин говорил в Госдуме, что согласно рейтингу ООН по внедрению электронного правительства Россия продвинулась вперед на 32 места за один год. Безусловно, это результат последних лет, а не одного года, мы сдвинулись с 59 на 27 место. Тем более что стран всего 160, мы на фоне других стран неплохо развиваемся, учитывая то, что у нас кибернетика и генетика в Советском Союзе долгое время были лженауками. Надо думать, что мы не семимильными шагами достигли таких результатов.

На ваш взгляд, готова ли Россия перейти на электронный документооборот с 1 июля?

1 октября мы перевели на межведомственное взаимодействие федеральные органы и поставили задачу к 1 июля перевести регионы и муниципалитеты. С точки зрения подключения к этой системе, у меня уверенность есть, что мы все сделаем. Главное, чтобы появлялись сервисы и услуги, которые взаимодействуют внутри региона. У вас уже достаточно много услуг переведено на региональном уровне. Люди получают реальную услугу, поэтому с точки зрения использования единой системы достаточно их просто подключить. Необходимо их как можно больше внедрять в муниципалитете, где живут люди и реально пользуются, например, записывают детей в детсад, получают субсидии на коммунальные расходы. Вы понимаете, это такая дорога с поступательным движением, которая не может закончиться 1 июля объективно, это задача на 2-3 года вперед. 1 июля будет старт, когда каждый регион должен перевести определенный список услуг. На сегодняшний день этих услуг 17, сейчас 14 электронных услуг реально работают. На федеральном уровне мы, прежде всего, переводили паспорта, штрафы. Пять лет назад, чтобы получит загранпаспорт, нужно было встать в пять утра, чтобы получить анкету. Знакомство с компьютером, а также с какой-то новой системой, хоть она и бездушная, дает ответ, чиновник, к примеру, может не с той ноги встать. А самое главное, что в электронной системе нет купюроприемника и невозможно засунуть взятку.

Что касается межведомственного взаимодействия, управление социального обеспечения, налоговая служба, пенсионный фонд могут работать вместе?

Налоговая служба и пенсионный фонд готовы, собес на уровне региона также готов работать, обычно они занимаются такими вопросами. Я думаю, что услуги социального обеспечения будут одни из самых востребованных.

Когда вы ехали на Нижегородскую ярмарку, что вы надеялись получить? Довольны ли вы тем, что услышали и увидели?

Когда мы сидим в Москве, мы бездушно работаем посредством электронной почты, либо по телефону. Когда мы встречаемся с регионами, то реально общаемся с людьми. Мы даем какие-то определенные наставления, пожелания регионам о том, как развивать информатизацию. При всем при этом мы получаем обратную связь, в том числе и критику. Сегодня на Совете звучала критика, после заседания мы провели подкомиссию по информационным технологиям, на которой достаточно подробно все обсудили. Я люблю критику, она заставляет обдумывать свои действия наперед, пересматривать какие-то решения, которые были сделаны ранее. Электронное правительство - это что-то новое, поэтому допустимы ошибки, главное их исправлять.

Как налажена обратная связь?

Сейчас это называется информационное общество. Вчера было совещание у Владимира Путина, посвященное развитию электронной демократии. В одной из своих предвыборных статей он отметил необходимость активного вовлечения общества в управление государства, в принятие каких-то нормативных актов, законов. Интернет дает такую возможность виртуального обращения. Мы в мае запустим государственную почтовую систему, когда у человека будет почтовый электронный адрес, посредством которого он сможет обратиться в любой государственный орган. Причем там будет иерархическая модель обращения - если отказали на региональном уровне, то он сможет обратиться в другую инстанцию вплоть до Президента. Как это было у Хазанова: на ваше письмо в ООН отвечает начальник ЖКХ. Это ведь не бумажка, если человек ответ не получил спустя пять дней, он его отправляет следующему. Бумагу можно положить под стол и забыть про нее, а с обращением в электронном виде так нельзя так поступить. Также будет запущен портал электронной демократии, на котором граждане могут высказать какую-то идею. Если эту идею поддержат 100 тысяч человек, а таких идей может быть много, то правительство обязано будет рассмотреть ее на специальной комиссии и потом подготовить законопроект. На каждом сайте органов власти региона должна быть обратная связь.

Как вам кажется, насколько наша жизнь сегодня информатизирована?

По количеству мобильных телефонов мы занимаем одно из первых мест в мире. По количеству пользователей Интернета в возрасте от 5- 30 лет почти 90%, активно обучаются пенсионеры. По количеству компьютеров данные разные, почти каждая семья имеет один компьютер либо гаджет, информатизация жизни идет. Самое главное, чтобы государство контролировало информатизацию. Отмечу, что среди стран с населением более 100 миллионов по уровню внедрения электронного правительства Россия занимает третье место. Впереди нас только США и Япония.