«Увеличивая госдолг, мы не выходим за рамки бюджетного кодекса»
21 октября 2011 года, 14:36
- Владимир Александрович, первый вопрос о бюджете на 2012 год. Мы увеличиваем госдолг региона. Для чего мы так много занимаем? И как будем расплачиваться?
- Действительно госдолг на 2012 год мы предлагаем вырастить от 8 до 10 млрд рублей, в зависимости от исполнения доходной части бюджета на сумму того дефицита, который мы закладываем. Но мы не выходим за рамки бюджетного кодекса, и предельный госдолг по нормативам у нас не нарушается.
Мы занимаем деньги и госдолг увеличивается. Возникает вопрос, на что эти расходы направляются? Если все расходы будут направлены на структуру содержания, тогда это плохо, а если там есть статья на развитие экономики и качества жизни, тогда это совсем другая картина. Мы более 5 млрд направляем на преференции нашим промышленным и сельскохозяйственным предприятиям. Мы можем этого и не делать, но мы должны думать о перспективе, потому что если пойдет вторая волна кризиса, то наши предприятия будут конкурентно-способными, а вместо сокращения принесут нам еще больше доходов.
Второе - это создание дорожного фонда. На него мы направляем более 17 млрд рублей, из них на дороги - 9 млрд, а на строительство других дорожных объектов - 8 млрд рублей. Если бы мы сегодня не строили эти объекты, а перенесли бы их реализацию на будущий год, то их стоимость с учетом инфляции выросла бы в сотню раз, соответственно затраты на них были бы гораздо больше.
Можно было бы поступать, как поступали раньше в 2004 году и начале 2005 года. Тогда бюджет принимался с учетом больших ожидаемых доходов. Можно взять и приписать себе на 5 млрд рублей больше и не выполнить, что и делалось регулярно из года в год. Также расходы были занижены, вместо 90 млрд прописывали 85 млрд рублей. Давайте вспомним, что было в те годы: не платили коммунальные расходы, люди воевали с «Нижновжэнерго», зарплата задерживалась, учителя бастовали.
Эти долги никуда не делись. Дефицит бюджета маленький, а кредиторская задолженность - огромная, и мы обязательно ее вернем. Если бы у людей, которые дают нам деньги, хоть на секунду было бы сомнение, что мы не сможем их вернуть, тогда мы бы не смогли их занять.
Вспомните, в 2004 году Нижегородская область решала вопрос долгов по Еврозайму - это был скрытый дефицит. Область выступала гарантом, и тогда никто не хотел давать денег. Нам пришлось подключать правительство РФ, и под давлением федерального центра, Минфин России и Сбербанк частично покрыли этот долг. Даже мы с губернатором региона Валерием Павлиновичем, придя к руководству областью, частично возвращали этот заем, хотя его на бумаге не было.
Сегодня нам предлагают кредиты, и мы обслуживаем долг дешевле ставки Центрального банка. Поэтому я бы хотел, чтобы все понимали, что здесь нет опасности, потому что у нас все четко и понятно. Есть программа, по которой госдолг в 2012 году составит 57% от собственных доходов, в 2013 году госдолг должен быть почти на этом уровне, в 2014 году он начинает постепенно снижаться, и мы начинаем от него постепенно уходить.
- С чем связано закрытие с Ильиногорского свинокомплекса?
- Закрытие этого комплекса планировалось уже давно. Его владельцы продали компанию. Он не соответствует сегодняшним требованиям и нормам ГОСТа. Комплекс расположен внутри поселка 37 лет. Такое предприятие не может работать так долго на одном месте. Африканская чума явилась еще одним подтверждением, что нужно выводить эту проблему за санитарные зоны.
- Что будет с работниками предприятия?
- Пока сокращения работников очень небольшие. В ряде в СМИ появилась информация о том, что Ильиногорский свинокомплекс прекратит свое существование уже с 1 декабря. Но это не так. У нас даже нет холодильников для того, чтобы сохранить столько мяса в случае его закрытия.
Сейчас обсуждается предложение о том, чтобы разместить новое предприятие на юге области на территории трех районов, так как по сегодняшним требованиям все цеха должны быть разделены. Всем желающим будет предложено переехать туда. Им будет предоставлено жилье с рассрочкой до 15 лет. По срокам мы пока не определились, но нам хотелось бы совместить закрытие старого предприятия и реализацию нового проекта.
Также принято решение о строительстве на территории Володарского района комплекса по выращиванию индейки. Руководитель этого предприятия готов принять к себе работников Ильиногорского свинокомплекса.
Мы готовы помогать в решении этого вопроса, и совместно с Минсельхозом разрабатываем проект, согласно которому, люди смогут переехать на новое место жительства и работать на новом предприятии. Еще раз говорю о том, что жилье им будет предоставлено в рассрочку на 10-15 лет. Сегодня, я пока не могу сказать точно по срокам, когда это будет.
После освобождения свинокомплекса, там будут размещены новые рабочие места. Мясокомбинат останется на месте, также останутся комбикоромовые комплексы и все коммунальное хозяйство. Оттуда будут выведены только свинофермы.
- Поговорим о программе «Покупай нижегородское». Охарактеризуйте ситуацию на рынке продовольственных товаров Нижегородской области.
- Наша делегация только что приехала из Москвы, где состоялась XIII Российская агропромышленная выставка «Золотая осень». Свою продукцию на ярмарке представили более 30 сельхозпредприятий, крестьянских и личных подсобных хозяйств Нижегородской области под эгидой региональной программы «Покупай нижегородское».
Стенд Нижегородской области стал одной из самых крупных и популярных экспозиций на выставке. На стенде была представлена продукция 11 ведущих предприятий агропромышленного комплекса региона.
Региональные предприятия пищевой и перерабатывающей промышленности, представляющие свою продукцию на выставке, впервые завоевали 25 медалей в различных конкурсах, проводимых в рамках «Золотой осени», из них 10 золотых, 11 серебряных и 4 бронзовых.
Меня радует также сам факт о том, что на выставке было много желающих сотрудничать с нашими предприятиями. Это позволит нам наращивать и дальше объемы производства продукции.
Конечно, можно и не говорить о процентах. Но доля расходов жителей Нижегородской области на продукты питания снизилась по сравнению с прошлым годом, что для меня является самым важным показателем.
Автор: Корр. Милена Черевко