Оптимальный кандидат

Кто поднимет городское хозяйство?

Перед городской Думой Нижнего Новгорода впервые стоит задача по назначению главы администрации города, которого с легкой руки журналистов уже прозвали «сити-менеджером». Депутаты с задачей, конечно, справятся, возможно, даже лучшим образом. Мы же в преддверии 1 декабря, когда, собственно, и пройдет конкурс на замещение вакантной должности, попробуем понять, каким он должен быть — этот сити-менеджер?

Власть о двух головах

Прежде чем задуматься о том, кого бы нижегородцам пожелать на пост сити-менеджера, неплохо бы разобраться, кто есть кто в нашей власти, согласно новому уставу Нижнего Новгорода. Мэра депутаты городской думы уже выбрали. Им стал Олег Валентинович Сорокин. Зачем же еще и сити-менеджер? Если говорить общо, то мэр, он же глава города, он же председатель Гордумы — должность отныне политическая, представительская. В то время как глава администрации, которого нарекли сити-менеджером, — хозяйственная. Мэр работает с депутатами и правовыми актами, представляет город в «отношениях с органами власти всех уровней, гражданами и организациями», а сити-менеджер руководит администрацией и непосредственно занимается городским хозяйством — коммуналкой, транспортом, здравоохранением, образованием и т. д. Управляет муниципальным имуществом, градостроительной и инвестиционной деятельностью и т. п. Подробно обо всем этом сказано в Уставе Нижнего Новгорода, нам же пока важно понять, что мэр — это политик, а глава администрации — хозяйственник, который назначается Городской думой по представлению конкурсной комиссии на две трети состоящей из гордумцев, а на треть — из депутатов Законодательного собрания области. Мэр подписывает с сити-менеджером контракт и все, пошла работа.

Меняю два кресла на одно

Понятно, что сити-менеджер прежде всего — крепкий управленец. Поэтому Олег Сорокин уже заявил, что главой администрации, вероятней всего, станет человек из бизнеса. Тот, кто реально может управлять, обращаться с финансами, действовать четко и продуманно и быстро реагировать на меняющуюся ситуацию. Известных и опытных бизнесменов в городе немало, но руководителей крупных предприятий, да еще и не совсем чуждых политике, готовых уйти с головой в проблемы города, придется поискать. Есть и еще тонкий момент. Кроме того, что глава администрации мегаполиса должен разбирать в экономике, ценообразовании, нельзя не вспомнить и о тарифной политике. Тарифы, как говорится, это наше все.

Вообще говоря, людей с перечисленными качествами в Нижнем Новгороде немного. Первыми на ум приходят Олег Кондрашов, ныне возглавляющий ОАО «Нижегородская сбытовая компания» и Феликс Верховодов, генеральный директор ОАО «НТЭК». Экономика, энергетика, тарифная политика — здесь, как говорится, они «собаку съели». Правда, не совсем понятно, зачем бы кому-то из них менять уютное кресло руководителя крупной компании на ответственную должность, где «тумаки и шишки» будут сыпаться со всех сторон? Тем не менее, Олег Кондрашов уже заявил о том, что будет участвовать в конкурсе на пост сити-менеджера.

— Решение об участии в конкурсе было непростым, — говорит сам кандидат. — Во-первых, в данный момент я занимаю пост генерального директора ОАО «Нижегородская сбытовая компания», который придется оставить. Во-вторых, я являюсь депутатом Гордумы, и в случае моей победы в конкурсе я вынужден буду снять с себя полномочия депутата. В-третьих, я понимаю, насколько серьезна и ответственна работа главы администрации, и его путь не устлан розами. С другой стороны, я также понимаю, что могу применить свой опыт работы в бизнесе, в управлении крупной компанией в должности сити-менеджера. Мне уже несколько лет просто больно было наблюдать, что происходило в городе. Хотелось многое изменить. Но критиковать со стороны всегда легко, гораздо труднее что-то делать самому. Вот я и решил сменить более выгодную позицию на более трудную и ответственную.

Все согласны

Конечно, кандидат на пост сити-менеджера должен быть в курсе городских проблем, отличать котельную от теплопункта и не впадать в ступор, например, при слове «русты». Потому как ЖКХ — это также «наше все». Что может быть ближе человеку, чем свой дом, где живет он сам, его семья — родители, дети, вторая половина? Поэтому оценивать деятельность сити-менеджера мы будем, прежде всего, по наличию в доме тепла, света, горячей воды. Так что одно из главных требований к сити-менеджеру — быть в курсе проблем «коммуналки» в городе. В эту группу можно включить глав районов и депутатов Гордумы, работающих не первый срок. Впрочем, вряд ли действующий мэр Олег Сорокин согласится с назначением на должность сити-менеджера кого-то из замов предыдущего градоначальника (а главы районов именно таковыми и являлись), потому остается депутатский корпус. К тому же немаловажно, чтобы глава администрации не был «на ножах» с мэром. Насколько мы помним, конец правления Вадима Булавинова был отмечен беспрецедентным политическим раздраем. Не было нормальной вертикальной связи мэр — губернатор, была серьезно расколота городская Дума. Все это, естественно, отражалось на городском хозяйстве не лучшим образом. Достаточно вспомнить скандал вокруг Канавинского моста, когда «вдруг» выяснилось, что его нужно срочно закрывать.

Нельзя сказать, что сегодня Гордума однородна и лишена противоречий, но такого явного раскола, что был прежде, нет. Также и с губернатором новый мэр в хороших отношениях. Поэтому третьей фигурой в этом властном треугольнике должен быть человек, поддерживаемый как Олегом Сорокиным, так и Валерием Шанцевым. Очевидно, что в этом смысле идеальной выглядит фигура того же Олега Кондрашова. Как депутат прошлого созыва Думы он очень неплохо зарекомендовал себя в округе (это понятно даже из того, что при противостоянии с предыдущей городской властью он был переизбран), помогал и решать проблемы района в целом. У Олега Кондрашова хорошие отношения как с Шанцевым, так и с Сорокиным. Профессионализм же не вызывает сомнений даже у противников. Вспомните, когда еще Вадим Булавинов рассчитывал занять кресло мэра на очередной срок, он говорил, что на должность главы администрации города будет рекомендовать Олега Кондрашова.

Оптимальным вариантом назначения на этот пост Олега Александровича считают и политологи.

— Кондрашов один из самых известных и успешных бизнесменов города, сумевший построить свой бизнес с нуля. Он относится к категории новых менеджеров, и его управленческий опыт — это как раз то, что может быть с успехом использовано в системе управления городским хозяйством, — считает генеральный директор Центра социально-консервативной политики Евгений Семенов. — Он может рассматриваться как наиболее перспективный кандидат на должность сити-менеджера.