Госвласть в ПФО реализовала полномочия по охране материнства и детства
30 мая 2008 года, 14:39 Тема: День защиты детей — 2008
Управление Министерства юстиции России по ПФО подвело итоги мониторинга нормативных правовых актов в сфере охраны материнства и детства в преддверии Международного дня защиты детей, который отмечается 1 июня. Об этом РИА «Время Н» сообщили в управлении.
По информации источника, на акты, регулирующие вопросы в данной сфере, управлением проведено более 770 юридических экспертиз.
По мнению руководителя управления Владимира Татарчука, анализ регионального законодательства показывает, что органами государственной власти субъектов РФ в целом реализованы полномочия по вопросам охраны материнства и детства. Однако многие вопросы по-прежнему остаются открытыми.
Так, в Республике Мордовия, Кировской и Саратовской областях не установлены нормативы распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, не рекомендуемой ребенку для пользования до достижения им возраста 16 лет. В Оренбургской области не установлен порядок содержания в учреждениях системы соцзащиты несовершеннолетних с недостатками физического или психического развития. В Пензенской области не принят порядок обеспечения полноценным питанием беременных женщин, кормящих матерей, а также детей в возрасте до 3 лет, в том числе через специальные пункты питания и магазины по заключению врачей.
«Необходимо совершенствовать не только региональное, но и федеральное законодательство», — считает В.Татарчук. «На данный момент в России не существует законных механизмов предотвращения ухудшения жилищных условий детей. Это связано с тем, что с 1 января 2005 года новой редакцией 292 статьи Гражданского кодекса РФ органы опеки и попечительства, за исключением незначительного числа случаев, фактически отстранены от дачи согласия на совершение сделок с жилыми помещениями, в которых проживают на правах пользователей несовершеннолетние члены семьи собственника жилого помещения. Это уже привело к многочисленным нарушениям жилищных прав несовершеннолетних по всей стране», — говорится в сообщении.
Согласно ФЗ «О дополнительных мерах государственной поддержки семей, имеющих детей» лица, получившие сертификат, могут расходовать средства материнского (семейного) капитала. Однако, мужчина, являющийся единственным усыновителем второго и последующих детей, в отличие от женщин не может распорядиться соответствующими средствами с целью формирования накопительной части трудовой пенсии. Также следует расширить список направлений расходования «материнского капитала» (например, на оказание детям высокотехнологичной медицинской помощи).
Остается актуальной проблема законодательного регулирования в сфере охраны здоровья и медицинской помощи детям. Назрела необходимость в разработке и принятии закона «Об охране здоровья детей», на основании которого будет разрабатываться и законодательная база субъектов. В сфере административного законодательства необходимо изменить статью Кодекса РФ об административных правонарушениях, предусмотрев применение принудительных мер медицинского характера в отношении лиц, привлеченных к ответственности за неисполнение или ненадлежащее исполнение родителями или иными законными представителями несовершеннолетних обязанностей по защите их прав и интересов. Также целесообразно рассмотреть вопросы о включении в трудовой стаж граждан времени исполнения ими обязанностей родителей в приемных семьях", — отмечается в сообщении пресс-службы.
Кроме того, руководитель управления отметил, что в целях наиболее полной реализации прав детей во всех регионах необходимо ввести институт Уполномоченного по правам ребенка, поскольку современное состояние общества требует повышенной защиты прав и интересов несовершеннолетних. В настоящее время в округе Уполномоченные по правам ребенка работают только в 5 территориях: в Самарской и Саратовской областях, Пермском крае, а также в двух муниципальных образованиях — городе Ижевске Республики Удмуртия и городе Саров Нижегородской области.