Почему для Нижнего Новгорода важна программа капремонта многоквартирных домов
27 января 2021 года, 14:10 Тема: 800-летие Нижнего Новгорода
За шесть лет нижегородский фонд капитального ремонта ни разу не выполнил своих планов по ремонту.
Система капремонта многоквартирных домов действует в России с 2014 года. ИА «Время Н» решило разобраться, как реализуется программа в Нижегородской области.
Сейчас в Нижегородской области из 23 021 многоквартирных дома, включенных в программу капитального ремонта, 19 992 МКД (87,1%) перечисляют средства на счет фонда, а 2712 МКД (это11,6%) — на специальные счета. Самым крупным должником по перечислению взносов является администрация города Нижнего Новгорода. Ее долги достигли почти полумиллиарда рублей. То есть в течение шести лет муниципалитет фактически игнорировал проблему капитального ремонта жилья, которое находится на его балансе. При таком подходе рост объемов ветхого и аварийного жилья, которое просто нецелесообразно ремонтировать, становится не только закономерностью, но и вызывает справедливые вопросы — в чьих интересах это делается? Может, в интересах застройщиков, которые заинтересованы в появлении новых территорий для застройки после сноса аварийных и ветхих зданий? Особенно ценно, что расселяет жильцов муниципалитет за счет бюджетных средств, а городские коммуникации уже есть, достаточно к ним только подключиться.
Как следствие, за шесть лет нижегородский фонд капитального ремонта ни разу не выполнил своих планов по ремонту. Ежегодно, в декабре депутаты городской Думы заслушивают отчеты фонда. Каждый раз находятся объективные причины невыполнения планов, но руководство фонда клятвенно заверяет преодолеть отставание в следующем году. Может быть, такая снисходительность депутатов определялась именно фактом задолженности со стороны администрации? Ведь бюджет утверждают депутаты. Именно они каждый год не вносили оплату взносов на капремонт в бюджеты. Вот и в 2020 году остались неосвоенными 800 млн рублей, запланированных на проведение ремонта.
В прошедшем году выполнить план не позволил коронавирус. Из восьми городских районов в шести планы оказались сорванными. В их числе — исторические районы городского центра. А ведь именно здесь число зданий, нуждающихся в капитальном ремонте, наиболее велико, а территории наиболее привлекательны для застройщиков.
Сегодня появилась надежда, что вопросы капитального ремонта жилых зданий стали актуальными для новой администрации города и для депутатов городской Думы нового созыва. По сообщению пресс-службы администрации, 26 января 2021 года было заключено мировое соглашение с нижегородским фондом капитального ремонта многоквартирных домов. Оно касается выплаты взносов за капремонт с ноября 2015 года по август 2017 года. Задолженность будет гаситься в течение трех лет — с сентября 2021 года до декабря 2024 года.
Вопросы капитального ремонта многоквартирных жилых домов являются важной частью общей проблемы обеспечения нижегородцев качественным жильем. В нашем регионе достаточно успешно развивается новое строительство. И хотя общие объемы ввода в строй нового жилья в Нижегородской области несколько снизились, надо напомнить о фактическом завершении проблемы обманутых дольщиков. Новое законодательство о введении эскроу-счетов закрыло вопросы появления новых обманутых дольщиков. Предложенные и реализованные в нашем регионе программы привлечения инвесторов для завершения строительства объектов обанкротившихся застройщиков без дополнительного сбора средств с дольщиков позволит закрыть эту проблему уже в наступившем году. Нижегородский опыт успешно и широко применяется сегодня во всех регионах России.
Программа подготовки к 800-летию основания города позволяет снизить объемы аварийного жилья. Безусловно, основным путем станет очистка территории города от аварийных домов. Но одного сноса таких домов явно недостаточно. Среди этих домов есть значимые для истории города здания, оказавшиеся в аварийном состоянии. И понятна тревога жителей, что город может потерять важную составляющую не только в облике, но и в историческом наследии. Может утратить свою идентичность.
К сожалению, в России очень много населенных пунктов, не имеющих своей идентичности. Это не только «новые» города Сибири. Многое пришлось заново восстанавливать из руин после освобождения в годы Великой Отечественно войны. Понятно, что для решения вопроса о сохранении и восстановлении таких объектов также нужна программа, привлекающая инвесторов. Для этого, на мой взгляд, надо вывести эти объекты из состава жилого фонда. Придать им статус исторического объекта. И предоставить возможность использования этих объектов инвестором в коммерческих целях, в качестве офиса, туристического объекта, историко-культурного объекта. Возможны и другие программы. За восстановление можно предложить земельный участок из муниципальной собственности, сопоставимый по стоимости со стоимостью реставрации. Тогда инвестор окажется заинтересованным в полноценной реставрации, а не в имитации.
Не менее важной оказывается и программа расселения ветхого жилья. И здесь должен появиться коммерческий интерес для потенциального застройщика, выделяющего жилье для выселяемых из ветхого фонда горожан. Тогда и качество стоящегося для этой категории нижегородцев будет на должном уровне. Это же относится к строительству жилья для сирот, многодетных семей.
Надо, на мой взгляд, учитывать и общемировую тенденцию развития крупных городов, когда жилищное строительство уходит из центра. Если когда-то кремль был защитой для горожан, там же в случае опасности прятались и посадские люди, то сегодня центр отдается для историко-культурных целей. Однако, деньги для его содержания есть только у бизнеса. Поэтому исторические центры и становятся бизнес-районами, районами проживания богатых, способных сохранить и содержать дорогие исторические особняки. Жилые районы все больше уходят дальше от центра. Здесь и экологичнее, и удобнее. Нет пробок, нет загазованности.
Программа подготовки 800-летия города, обязана включить в себя и основные тенденции развития городских территорий, с учетом развития агломерации и неизбежного включения в черту города все новых и новых территорий. После Новинок это будет Афонино, Ближнее Борисово, Бор и некоторые другие. Конечно, это не вопросы завтрашнего дня. Но это те тенденции, которые надо учитывать уже в сегодняшних решениях.
Автор: Александр Суханов